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当地时间10月8日,美国议会预算事务所估计,美国预算不足在会计年度达到了2倍的3.1兆美元,占gdp的比例为15.2%,创1945年以来的最高记录。 解体后,新型冠状病毒大爆发急剧增加了美国联邦政府的支出,经济停滞,收入下降,预算不足扩大。 随着美国政府继续建设债台高筑,美国经济将面临一系列挑战。
联邦政府支出急剧增加
无党派倾向的国会预算事务所10月8日宣布,会计年度( 2019年10月1日至年9月30日)的联邦政府预算赤字预计将达到相当于GDP 15.2 %的3.1兆美元,为2019年度的3倍以上,为第二次世界大战以来的最高水平
其中,联邦收入为3.4万亿美元,比上年下降1%,大部分下降发生在3月份疫情发生后。 联邦支出比去年增加了47%,为6.5兆美元,增加部分主要用于中小企业的紧急融资、追加失业津贴、直接支付给美国家庭。
根据超党派研究机构“以制定负责任的联邦预算委员会为目标”的估计,自3月份疫情发生以来,美国国会已经批准了约4兆美元的追加支出。 这包括用于疫苗开发和病毒检查的资金、每周额外发放的联邦失业津贴、不重复提供给每个家庭的1200美元支付、援助各州和城市的资金、小公司的工资津贴。
《华尔街日报》指出,联邦政府为了管理新型冠状病毒大爆发和为经济提供救济,支出急剧增加,由于大范围的停工和裁员,联邦收入下降,会计年度预算赤字扩大,因此这些因素在美国国债gdp中所占的比例为11
由于赤字需要弥补债务,美国国债的规模近年来持续上升,为了应对疫情的冲击,国债的规模进一步加快。 经济学家表示,巨额国债给美国带来财政风险,如果未来疫情的影响持续下去,很多美国人为了生存的补助金、福利待遇将面临削减。 国会预算事务局长菲利普斯·瓦戈尔警告说,到目前为止,财政危机的确定时刻还没有发生,但随着债务的增加风险也在累积。
美国财政部将于10月下旬公布最终赤字和国债数据,会计年度的财政状况将完全明确。 美国财政部上个月宣布,新型冠状病毒大爆发将会计年度11个月前的联邦预算赤字提高到超过3兆美元。 到目前为止财政部报告的11个月的预算不足最高为1.37兆美元,这个记录是在2009年8月的金融危机和经济衰退之间报告的。
帮助犯困的措施加剧赤字
根据解体,疫情发生后几个月,美国政府史无前例的财政刺激措施为家庭和公司注入了强烈的心针,支持居民收入稳定客户支出,但至今仍有1000多万人失业,一系列救济计划失效,经济复苏放缓。
突然中止救济谈判三天后,美国总统特朗普的态度又发生了很大变化。 他10月9日宣布,他想看民主党和共和党提出的更大规模的刺激计划。 白宫经济顾问库德洛当天也表示特朗普希望就困难对策达成协议。 但是,参议院多数党领袖麦康奈尔认为新的救济措施在今后三周内公布的可能性很小。
现在,众议院议长佩罗西即使没有整体的救助协议,也排除了向受重伤的航空空业提供特别援助的可能性。 据佩斯发言人介绍,美国财务部长穆努钦在8日下午的通话中确定特朗普因有趣而就整体法案达成了协议。 但是,乐观地认为在11月3日选举前采取新的救济措施的国会议员很少。
“考虑到经济危机的严重性,巨额赤字是我们必须面对的事件。 》牛津经济研究院美国首席经济学家南希·范登豪顿说:“事实上,我们应该做越来越多。 如果不能制定1.5万亿美元规模的新救济计划,脆弱的美国经济将面临更大的停机风险。 ”。
一位经济学家表示,如果没有政府的财政支持,经济崩溃带来的财政损失将比赤字问题严重得多。 库德洛此前曾说过,人们在将来的某个时候必须应对债务和赤字的问题,但在危机期间,人们不需要太担心债务的问题。
联邦债务不得持续增加
赤字需要用借款弥补。 到目前为止,美国议会预算事务所宣布,由于新型冠状病毒大爆发导致的政府支出增加和收入下降,公众持有的美国联邦政府债务规模将在2021年度(年10月1日至2021年9月30日)超过gdp。 据报告,公众持有的联邦政府债务年度达到gdp的98%,预计远远超过疫情发生前的2019年度的79%,这个比例在2021年度超过100%,在2023年度上升到107%,在2030年度为109%
美国超党派研究机构“谋求制定负责任的联邦预算委员会”指出,考虑到政府“不负责任”的税收和支出政策、医疗和退休价格上涨、为了应对疫情而增加的财政支出,美国的财政状况将继续恶化。
虽然有看法认为在危机和战争期间债务问题是可以接受的,但在这次疫情发生之前,美国没有陷入重大的武装冲突和经济衰退,债务台已经建得很高,这一点并不正常。 长期以来,经济学家警告说,负债与gdp之比过高将无法持续,增长不会减缓,而是会引起利率和通货膨胀。
此外,债券投资者可能对美国财政部如此大规模发行债券感到不安。 这是为了冲击债市。 相应地,投资者要求这些债券有更高的收益率。 对美国政府来说,这意味着利率价格会上涨,对于抵押贷款、汽车贷款、商业贷款等许多其他类型的借款,结果也是一样的。 经济学家认为,政府借款损害私营部门会出现“挤出效应”。
正因为意识到借款的过度危害,美国最近有限制财政支出的声音。 芝加哥大学哈里斯公共政策学院教授丹布莱克( dan a. black )在接受央视记者采访时说:“我认为财政纪律是必要的。 国会在制定财政纪律时经常遇到麻烦,人们总是想花钱。 不需要特别征税的情况。 我想今后几年会面临赤字问题,这对国会来说是个难题。 ”。 (中央电视台记者区乡许骁)
折笼篇:张青津