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进入9月以来,阿富汗的各种纷争、恐怖主义的频率和震级显着增加,与美国不承担重担的撤退计划密切相关。 美国的撤退沉重地打击了阿富汗政府和安全力量,鼓舞了塔利班的士气,刺激了各种极端势力的进一步分化组合和外部势力的介入。
10月27日,联合国援助阿团( unama )发表了题为“阿富汗和平谈判未能减缓平民伤亡人数的增加”的报告,称“阿富汗对平民的伤害依然严重和令人震惊”。 最近发生的系列冲突和袭击事件充分印证了这一评价。
从9月开始冲突加剧
进入9月以来,阿富汗各种冲突和恐怖主义攻击的频率和震级明显增加。
9月10日,阿富汗第一副总统萨利赫的团队遭到袭击,共有10名平民死亡。 最近几天,阿富汗34个省中有28个省发生了暴力事件。 11月1日,昆都士省知事官邸遭到火箭弹袭击,5人受伤。
与11月2日喀布尔大学的袭击相比,至少有19人死亡,其中18人是学生,40多人受伤。 尽管“伊斯兰国”受到攻击,阿富汗第一副总统萨利赫谴责塔利班发生了这件事。
这是近10天来第二次比较教育机构的袭击。 10月25日,喀布尔的民间教育机构遭遇自杀式炸弹袭击,造成30多人死亡,多数是学生。 阿富汗人无力的抗议:阿富汗各个地方都难免受到攻击!
包括美国在内的各方主张在相关方面降低暴力程度,实现停火,在为阿富汗内部和平谈判创造了真正前提的背景下,依然发生了这种密集的冲突和攻击,给和平谈判的前景带来了深远的影响。
所有这些都与不负责任的撤退计划密切相关。 因为这个计划本质上只为美国服务。 也只是为特朗普的选举目标服务,其结果开始出现。
美塔和平协定为纸空文。
2月29日,美国与塔利班签订了和平协定,协定已经成为报纸空文,加剧了阿富汗内部的政治矛盾,加剧了各种势力之间的竞争,制造了一系列新的混乱。
米塔和平谈判和协议的本质是美国的自我欺骗和耳罩铃,美国为了赌塔利班能完全遵守协议,希望早日完成协议规定的时间阶段性撤退要求,实现塔利班承诺的“先撤退”战略 但“一系列幻想掩盖了笼罩阿富汗未来的丑陋潜在现实”。
塔利班对协定的理解不是美国推进的和平协定,而是“终止占领协定”( terminationofoccupationagreement )。 在此背景下,塔利班继续提出释放越来越多被拘留的塔利班囚犯等新要求。
联合国报告说,塔利班没有切断与“基地组织”组织等的联系,应该是塔利班的重要保证和美国撤退的重要前提。
最近,塔利班为其发动的各种攻击辩护,继续说明阿富汗政治体制的理解。 塔利班认为阿富汗人有两项义务。 一是驱逐外国军队,结束对阿富汗的占领。 二是重建“伊斯兰政府”。
原定于3月10日开始的阿富汗内部和平谈判,直到9月12日在美国的压力下开始强行“会面”,但迄今为止阿富汗政府和塔利班没有就重要的谈判标准达成协议,正式的和平谈判尚未结束。
加剧阿富汗内部的矛盾
特朗普为了政治目的,特别是为选举目标提供服务,不负责任地发表了一系列撤退言论,严重影响了阿富汗的安全状况,严重打击了阿富汗政府和安全力量,引起了美国同盟国的混乱和疑问。
比如特朗普在选举争论之前说美军应该在今年圣诞节之前从阿富汗提前撤退。 美国议会和国防部对特朗普的相关言论作了不同的解释,但引起了各种各样的怀疑,加剧了恐慌和混乱。
阿富汗至今没有结束组阁,加尼和阿卜杜拉的矛盾只是暂时缓和了,各方在政府谈判小组的成员等问题上有很大的争论。 这些问题的根源是美国对阿富汗选举和政局的操作,美国为了自私的利益,完全不顾阿富汗的政治重建和安全稳定。
内部矛盾的激化不仅对安全状况产生了负面影响,对安全状况和受到疫情冲击的经济也产生了负面影响。 预计阿富汗今年的gdp将下跌5%。 另一方面,这一数据是阿富汗邻国中最差的。 另一方面,考虑到阿富汗的经济结构、货币贬值、通货膨胀等,普通民众受到的影响远远超过5%。
刺激各种极端的恐怖势力
美国政府阿富汗战术的急剧变化和各种争论性发言加深了塔利班认为美国不会持续几次的认识,加强了塔利班的内部团结,不仅鼓舞了塔利班的士气,还急剧扩大了塔利班内部强硬派的影响。 这些人认为,既然可以在战场上迫使美国做出历史性的重大让步,加强攻势就可以加速美国的撤退和阿富汗中央政府的崩溃。
美国的撤退计划也是“伊斯兰国”等组织坚定了扩大攻击的决心,认为只要有足够的时间美国就会投降,塔利班得到的“成功”就是鼓舞它们的典型例子。
在这种背景下,各种极端恐怖组织进一步分化组合的倾向很明显。
美国的撤退计划有可能让外部势力看到一点填补所谓“权力真空”的机会,加大各自势力的扶植和支持,进一步加剧阿富汗内部的混乱,引起新的代理人战争。
现在,美塔和平协定签署已经8个多月了,阿富汗人民不仅无法真正享受和平,而且面对更加不明确的未来,对和平协定的期待被失望和不满所取代。
随着美国大选结束,美国很可能会继续调整阿富汗战术。 因为这个米塔和平协定的未来和阿富汗内部的和平谈判前景依然存在很大的不明确性。
(朱永彪的作者是兰州大学一带的研究中心执行主任,阿富汗研究中心主任)
责任篇:庞晟