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对于世界上最重要的双边关系而言,2018年是紧张、动荡和不可预测的一年。自2019年初以来,美国和中国在许多领域表现更差,两国关系也是如此。
贸易和经济
中美之间正在进行的贸易战是2018年双边关系紧张的最大引爆点。虽然美国和中国在12月初的20国集团阿根廷峰会上达成了90天的停战协议,但已经造成了大量伤亡。去年,特朗普政府对中国进口商品征收总额为2530亿美元的关税,最新一次增税于2018年9月24日生效。作为报复,中国对美国商品征收总计1100亿美元的关税。
特朗普总统威胁要对另外2670亿美元出口到美国的中国产品征收关税。这些准备征收和已经征收关税的产品加在一起几乎涵盖了中国对美国的所有出口。2017年,中国对美国的出口超过5000亿美元。相比之下,2017年美国对中国的出口约为1300亿美元。特朗普总统一再声称,美国可以给中国造成的经济损失超过了中国可以给美国造成的损失。美国总统的主要原因是,中国对美国的出口比对美国对中国的出口更依赖。
然而,大多数经济学家认为贸易战和关税对所有参与者都有害,甚至对第三方国家也有害。特朗普自己的经济顾问公开承认,美国公司已经崩溃。尽管如此,特朗普总统在2018年加强了他的计划,并对中国侵犯知识产权和操纵汇率的行为征收惩罚性关税。这对全球市场产生了深远的影响。虽然就业数据等基本面强劲,但投资者非常担心贸易壁垒和特朗普总统食言、莫名其妙、前后矛盾的言论的长期影响。
【/h/】许多分析师认为,贸易战影响美国企业的担忧正在成为现实,进入2019年的市场将充满动荡。世界上最大的两个经济体之间的贸易战的最严重影响是从正常贸易伙伴到密切竞争对手的突然范式转变。中美经济政策的这种根本性变化将很难逆转,因为双方的官僚机构都在鼓励保护主义和其他市场转移。
军事和安全
对于两国来说,贸易战也将影响国家安全事务,令人担忧。2018年12月,华为首席财务官孟晚舟在加拿大被捕,并计划被引渡到美国,这成为安全和贸易问题的一个主要引爆点。华为是全球第二大手机制造商,也是向消费者提供5g服务的全球竞争中最强大的竞争对手。孟晚舟面临违反对伊制裁的欺诈指控是一种不寻常的挑衅。唐纳德·米德多的《中国政府》;特朗普总统的声明激怒了他,特朗普宣布他愿意利用孟晚舟在美国的引渡和起诉作为潜在贸易协定的谈判筹码。作为报复,中国拘留了至少两名加拿大人,包括一名前外交官,但没有提出具体指控。这场混乱的官司会拖到2019年,中美之间的任何对话,尤其是与贸易或安全问题有关的对话,都无法回避这个话题。
在其他重大安全进程中,美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩去年6月举行了一次史无前例的峰会,中国在其中发挥了关键作用。美国为期两天的会议的批评者认为,会议几乎没有取得任何结果,他们已经将朝鲜半岛无核化进程的大部分控制权交给了朝鲜和中国。美国和韩国之间的大规模军事演习在夏天暂停,这代表着中国在峰会后的胜利,中国渴望捍卫地区军事优势。在定于2019年初举行的下一次高调奖学金会议上,中国将继续成为会议室里的隐形第三方。
2018年,中国国防支出将继续保持增长。根据计划,到2028年,中国的军费开支将逐步增加到2400亿美元以上。值得注意的是,中国迅速扩大了轰炸机计划。在南海,中国继续在一些地区邻国声称拥有主权的争议领土上发展人工岛基地,甚至在前哨部署具有核打击能力的巡航导弹和轰炸机。詹姆斯&布尔,时任美国国防部长;马蒂斯反击他所谓的领土侵略,拒绝邀请中国参加地区多边军事演习。
2018年,台湾仍将是中美关系紧张的焦点。台湾问题预计将在2019年变得更加敏感。
公共事务与软实力
在公共事务上,与中国非常成功的孔子学院相比,美国为赢得中国人民的心所做的努力似乎是失败的。今年冬天早些时候,河南师范大学中国分校拒绝了美国驻华大使特里&米德托;布兰斯塔德先生参观了爱荷华州立大学开设的美国文化中心。访问由美国国务院部分资助的交流项目的请求被拒绝,这是当今时代的象征。到2018年底,美国国务院资助的美国在华文化语言中心已经全部关闭。但与此同时,美国尊重宪法第一修正案中的言论自由权,仍然对中国的宣传更加宽大。
2019年中美领导人
中美关系未来的一个关键因素是两国领导人之间的个人关系。尽管特朗普在12月声称他们的关系非常亲密,但这种关系将不得不承受接下来的持续危机带来的压力。可以预计,特朗普总统的作秀和自负,加上在环太平洋地区缺乏明确的战略,很可能会以令人惊讶的方式加剧许多领域的紧张和冲突。中国将有序推进经济、军事和文化领域的民族主义议程。2019年将是美中关系的关键时刻,请继续关注!