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美国总统国家安全事务助理博尔顿24日在首尔会见了数名韩国高级官员。韩国曾希望博尔顿能调解韩国和日本之间的冲突。但从会后的声明来看,美方不愿意在现阶段过多介入这两个盟国之间复杂的争端,有置身事外的嫌疑。
【/h/】朝鲜与日本的外交战争于24日延至世界贸易组织总理事会。韩国代表要求日本撤销对韩国的半导体材料出口管制,并表示准备在世贸组织起诉日本。另一方面,日本准备进一步加强对韩国的出口管制。
【/h/】分析人士认为,除非美国强力干预,否则日韩矛盾将日趋激烈,可能影响美日韩三国在东北亚的安全合作。
不置可否
博尔顿会见了中国国家安全办公室主任郑易蓉、国防部长郑敬斗和外交部长康京和等高级官员。根据韩国发表的三份简短声明,双方主要讨论了三个问题:韩美安全合作、半岛问题、韩日和韩美日关系。
【/h/】最近韩日摩擦不断,日本对韩国实施了部分半导体材料出口管制。此事与两国历史问题和领土争端纠缠不清,矛盾日益难以解决。韩国此前曾寻求美国的干预,希望通过美国的协调,敦促日本撤销对韩国的出口管制措施。
博尔顿访问韩国期间,韩国和美国官员强调了维护韩日关系以及韩美日三方安全合作的重要性。根据韩国外交部的声明,康京和博尔顿表示,防止韩日关系进一步恶化,通过对话寻求外交解决符合各方利益,韩美将就此事保持沟通。
但从韩国方面的声明和博尔顿对媒体的声明来看,美方并未表示是否以及如何调解韩日摩擦。事实上,特朗普政府迄今对干预韩日摩擦一直持谨慎态度。尽管美国总统特朗普曾声称,如有必要,美国可以考虑干预。但他也强调,美国更希望韩国和日本解决自己的问题。此外,在特朗普政府的一贯作风中,即使是盟友也不会白帮忙。
【/h/】据韩国媒体报道,从公开声明来看,博尔顿此行重点是促使韩国增加驻韩美军费用分担,并向海湾地区派兵加入护航联盟。对于目前韩日矛盾,博尔顿只是提出了一些抽象的原则立场,并没有任何具体的承诺。
交易筹码?
此前,博尔顿22日访日期间分别与日本外相河野太郎、防卫大臣岩屋和国家安全局局长谷正太郎举行了会晤。双方讨论的议题集中在加强日美同盟和海湾局势上。据日本共同社24日报道,博尔顿在与河野太郎会谈期间表示,美国无意调解日韩争端,但认为日韩不和可能对日韩合作产生负面影响。
Kyle ·,美国智库韩国经济研究所学术研究事务主任;费里尔认为,博尔顿的日韩之行希望达到很多目的,特别是说服日韩参与美国牵头的海湾护航行动。他认为,目前尚不清楚美国是否愿意直接干预韩日冲突,韩国可能试图游说博尔顿让美国以某种方式提供帮助。但日韩之争根植于历史纠葛,美国可能只会劝阻双方不要让局势进一步恶化。
【/h/】分析人士指出,日韩旷日持久的冲突可能会影响美日韩三国在东北亚的安全合作。此外,日韩之间的长期矛盾也将对有关国家和地区的产业政策、贸易合作和产业链格局产生影响。但根据特朗普政府的贸易风格,韩国和日本,尤其是韩国,需要提供一些慷慨的礼物或牺牲危及美日韩安全合作的关键筹码,以促使美国认真考虑干预韩日关系。
美国智库伍德罗& middot威尔逊中心(Wilson Center)东北亚问题高级研究员后藤盐子(Goto Shioko)表示,短期内,如果美国能扮演中间人的角色,敦促日韩通过对话解决问题,对美日韩来说将是一个双赢的局面;另一方面,美国希望我这样做的方式只能暂时缓解日韩之间根深蒂固的矛盾,这些矛盾点燃了日韩的民族主义情绪。