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黄金参考|中国任首相后,中英经贸迎来晴天阴天?
【/h/】三年前的7月13日,特蕾莎·才上任15天;梅突然叫停了中英法共建欣克利角C核电站项目。此时距离合同签字仪式仅剩十个小时,参加仪式的海外嘉宾已经在前往伦敦的路上。这给中英经贸关系蒙上了阴影。就在上周,鲍里斯&米德多,被称为英国版的特朗普;约翰逊成为英国首相。在回答记者提问时,欣克利角C核电站项目再次被提及,但鲍里斯&米德多;约翰逊从成功合作的角度提到了这一点,这似乎预示着中英经贸关系的友好趋势。
影响约翰逊对华经贸关系的三大因素
作者认为,英国新政府与中国未来的经贸关系将主要受到以下三个因素的影响。
首先,中国的市场魅力。中国的经济增长率震惊了英国。2003年中国国民生产总值首次超过英国,15年后是英国的5倍。现在每三年中国新增国民生产总值相当于重建英国。忽视中国市场就是放弃未来。另外,中国这一轮对外开放的新领域以服务业为主,这恰恰是英国的优势领域。英国在全球服务贸易进出口中排名第二。英国的金融和保险行业可以在日益开放的中国市场上施展才华,创造辉煌。
其次,英国退出欧盟之后英国的困境。英国政府认为,在英国退出欧盟会议后,其世贸成员资格将保持不变。然而,许多国家,如美国和澳大利亚,一致要求重新谈判英国加入世贸的条件。与100多个成员一对一的谈判可能需要几年时间才能完成。
欧盟是英国最大的出口市场,对欧盟其他成员国的出口约占英国商品出口的一半。在没有达成脱离欧盟协议的情况下,英国商品进入欧盟市场将不再享受零关税和非关税壁垒待遇,这将导致其竞争力下降,英国经济受到冲击是不可避免的。
因此,英国迫切需要谈判和签署双边贸易协定,寻找新的市场,加强与欧盟以外国家的合作,弥补在欧盟的损失,并扩大空的经济活动,以实现世界上最伟大国家的梦想。
英国渴望迅速与美国达成自由贸易区协议,特朗普也表示愿意优先考虑英国。然而,英国和美国在英国国家卫生保健系统私有化和转基因食品贸易方面存在原则分歧。在美国优先的原则下,指望美国照顾英国的要求似乎不现实。
印度是卡梅隆和特蕾莎& middot梅就任英国首相后首次访问该国,承受了英国太多的期望。但是,印度市场虽然潜力巨大,但要转化为商机并不容易。去年,英国和印度的双边贸易额为250亿美元,不到中英两国贸易额的三分之一。
全面进步跨太平洋伙伴关系协定(cptpp)与英国谈判自由贸易协定的积极性很高。然而,扩大cptpp的条件尚不具备。几个成员国的批准程序尚未完成,内部建设需要一些时间。远水难解近渴。
与上述国家和地区不同,中国可以在走出英国困境中发挥独特的作用,有望成为英国最具潜力、增长最快的海外市场。中国和英国都有建立自由贸易区的强烈愿望。目前,两国正在进行自由贸易区的可行性研究。一旦英国退出欧盟,正式谈判就可以很快开始。
再次,约翰逊的个人经历也是重要因素之一。在英国工作期间,我多次会见当时的伦敦市长约翰逊,并在同一舞台上发表了关于中英经贸关系的演讲,他对发展对华经贸关系的重视给我留下了深刻印象。5年前,他竭尽全力给予中国企业开发价值10多亿英镑的伦敦东部阿尔伯特皇家码头改造项目的权利。
在担任伦敦市长和英国外交大臣期间,约翰逊多次访华,目睹了中国的快速发展,知道中国的发展将给英国带来很多商机,认为中国是英国日益重要的合作伙伴,曾被外国媒体称为中国粉。
【/h/】约翰逊虽然把中国视为英国的商业竞争对手并心存警惕,但同时也把中国的经济发展视为英国的机遇,愿意视中国为朋友和伙伴,与中国建立良好关系。约翰逊日前在接受媒体采访时宣称,英国非常亲中,并表现出加强与中国合作的强烈愿望。
总而言之,我们有理由对中英经贸关系的前景感到乐观。
发展机会和制约因素
如果约翰逊能长期执政,中英经贸交流有望换挡提速,迎来更大发展。
首先,一带一路的合作。相比前任,约翰逊的保留更少,态度更积极。他明确表示,英国对一带一路倡议充满热情。在约翰逊自身的推动下,英国可能会抓住一带一路带来的更多商机,补充中国的优势,实现共同增长。
其次,中英双向投资将会扩大。约翰逊宣称,英国是欧洲最开放的市场,尤其是对中国而言,并欢迎中国扩大在英国的投资。与美国、德国、法国等国家相比,英国对中国投资的限制较少。中英相互投资还是大有可为的。
比如基础设施领域,中国在核电和新能源方面的投资很可能会有新的突破。同时,高铁有潜力成为两国投资合作的新亮点。
【/h/】在高科技领域,中英两国各有优势。7月24日,世界知识产权组织发布了2019年全球创新指数排名,英国排名第五,擅长生物医学、金融技术、干电池,而中国在人工智能、机器人、物联网技术等方面具有优势。中国有机会增加在英国这些领域的投资,并在英国建立更多的R&D中心。
此外,双方在维护多边贸易体系方面有着共同的语言。约翰逊以自己是自由贸易的捍卫者而自豪。他认为,英国大量进口中国制成品是一件幸运的事情。英国的持续繁荣依赖于一个开放的世界。中英在维护多边贸易方面有着共同利益,有许多合作机会。
需要注意的是,约翰逊对华经贸政策也会受到很多因素的制约。首先,英美两国的特殊关系以及约翰逊和特朗普的个人关系都会产生很大的影响。虽然唐宁街10号不太可能服从白宫,但唐宁街10号不会无视美国政府的意见。比如约翰逊对于是否采用华为5g技术的态度,因为美国的反对而模棱两可。只有时间才能证明英国能否承受美国的压力。
其次,约翰逊虽然规章制度少,务实,但还是摆脱不了意识形态和地缘政治的束缚。英国新政府在这两个方面步前几届政府的后尘,挑战中国,将是一件大概率事件。这些政治争端将干扰中英两国的经贸发展,成为两国经贸合作中最重要的不稳定因素。
【/h/】综上所述,对于中英经贸关系来说,预测晴天过于乐观,阴天应该是合理的预期。