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【/h/】近日，美方声称中方承诺防止芬太尼被卖到美国，但从未发生过这种情况，很多美国人因为中方不阻止芬太尼进入美国而死亡。美国无视中国政府为积极回应美国关切、创新性实施芬太尼类物质整类所做的努力，无端指责中国是美国芬太尼类物质的主要来源，将国内芬太尼类物质滥用危机的责任推给中国。这是一种无视事实、歪曲事实、推卸责任、转移矛盾的行为，是中国人民完全不能接受的！中国政府一贯坚持建设人类命运共同体的理念，坚定不移地坚持禁毒立场，认真履行国际禁毒责任，积极推进全球毒品共治，努力为国际禁毒事业贡献中国作为负责任大国的力量。
美国芬太尼的真相
美国是世界上最大的毒品消费市场，也是世界上毒品危害最严重的国家。近年来，随着芬太尼滥用的迅速蔓延，大量美国人死于芬太尼滥用。例如，2017年，美国有7.2万人死于药物滥用和吸毒，其中2.9万人死于芬太尼滥用，同比增长45%。为此，2017年10月，美国政府宣布全国进入公共卫生紧急状态。芬太尼在美国的泛滥危机完全是美国自己造成的，主要在于美国滥用处方止痛药的普遍传统。占世界人口5%的美国人消费了全球80%的阿片类药物，尤其是制药公司的强力兜售、医生处方过多、政府打击和减少需求的努力不力、大麻合法化的消极导向等诸多因素，导致毒品消费市场不断扩大，最终导致滥用危机。
【/h/】美国指责中国是其国内芬太尼类物质的主要来源，缺乏证据，无视事实，肆意抹黑，与事实完全不符。中国对芬太尼类药物有严格控制，从未发现合法厂家生产的芬太尼类药物流入美国。中国执法部门侦破了非法加工、销售芬太尼类物质到美国的案件，全部被国内外犯罪分子联系起来，通过国际邮包等方式变相、隐蔽地发往美国。但是数量极其有限，不可能是美国的主要来源。
【/h/】解决美国芬太尼类物质问题，关键是做好美国的禁毒工作，找出美国芬太尼类物质大量滥用的原因、群体、来源、走私渠道，找出症结所在，对症下药，对症下药。特别是，应加强毒品预防教育，遏制芬太尼滥用和消费的蔓延，这是根本解决办法，而不是任意歪曲事实，传递矛盾，推卸责任，指责其他国家。
中国政府对芬太尼有明确的立场
【/h/】中国政府对芬太尼类物质的管制极其严格，其中芬太尼类物质25种，前体2种，超过了联合国的管制范围。随着芬太尼滥用在世界范围内的迅速发展，美国政府、议会和司法部门多次向我提出对整个管理阶层的要求，中国政府积极回应美方的关切，及时将整个管理阶层提上日程。众所周知，2018年12月1日，习近平主席出席20国集团领导人第13次峰会并会见川普总统时，宣布中国已决定对芬太尼类物质进行整体监管。国家禁毒委员会行动迅速，深入调研论证，认真落实两国元首会晤成果，仅用4个月时间就完成了法定管制程序，坚决履行了对美国的承诺。今年4月1日，公安部、国家卫健委、国家药品监督管理局联合在国务院新闻办公室召开新闻发布会，发布了《关于将芬太尼类物质纳入非药用麻醉药品和精神药品管制品种补充目录的公告》，于5月1日起施行，这意味着所有芬太尼类物质在我国均被视为毒品，受到严格管制。这是我国首次对某类物质进行管理，为打击和惩治芬太尼相关犯罪提供了有力的法律依据。事实上，与美国对芬太尼物质的控制措施相比，中国采取的上述控制措施更加严格。首先，我国的管理公告对芬太尼类物质的法律定义进行了严谨、科学的界定，涵盖的物质超过了美国联邦法规管制物质清单中芬太尼类似物的定义，有效堵塞了通过简单的化学结构变化开发新品种规避法律制裁的漏洞。其次，美国对芬太尼类物质采取了为期两年的临时管制措施，管制有效期仅至2020年2月6日。但中国将芬太尼类物质纳入《非药用麻醉药品和精神药品管制品种补充目录》进行长期管制，有效避免了管制期满后相关非法经营者走私活动的反弹。中国对芬太尼物质的管理措施得到了包括美国缉毒署在内的国际社会的高度肯定。中国完善了法律法规，创新了控制措施。怎么能说什么都没发生呢？这显然是无视事实，颠倒黑白。
中国在之前控制空芬太尼问题的努力
【/h/】今年5月1日芬太尼类物质全类管理正式实施后，国家禁毒委员会协调相关部门建立联络咨询机制，以空之前的努力，以非常的工作措施，突破传统的控制措施，全力推进芬太尼类物质全类管理的进展，确保各项措施落到实处。首先是制定法律文书。最高人民法院、最高人民检察院、公安部在深入调研的基础上，分别研究制定了《关于处理芬太尼犯罪适用法律、芬太尼依赖折算表、芬太尼犯罪立案追诉标准规定等几个问题的意见》，为打击芬太尼犯罪提供了法律支持。二是全面排查整改。国家禁毒委员会在全国范围内部署开展芬太尼类物质集中处置专项工作，彻底处置生物医药基地和化学园区，清理芬太尼类物质非法制造风险点。国家食品药品监督管理局(SFDA)对芬太尼药品生产经营进行专项检查。第三，加强侦查打击。公安部组织13个省、自治区、直辖市开展打击网上贩运芬太尼等新型毒品犯罪集群行动，清理整顿互联网毒品相关信息，切断犯罪分子网上沟通渠道。国家邮政局督促物流配送公司实行实名配送、开箱检查和船上安检三项制度。海关总署部署重点关区，加大高风险国际邮包调查力度，提高检查比例和频率，有效拦截芬太尼类物质走私出境。第四，加强技术支持。公安部协调北京、浙江、广东、四川、陕西等五省市加快药品实验室建设，完善全国芬太尼控制技术支持体系，确保芬太尼检查、控制和打击到位。第五，加强宣传和培训。国家禁毒办发布《关于防止非药用麻醉药品、精神药品和制毒物品犯罪的通知》，海关、邮政等部门对基层执法人员进行芬太尼类物质调查、鉴定、检验、鉴定等方面的专业培训。
【/h/】目前，通过全类型管理的实施，我国芬太尼类物质的控制已取得初步成效。根据美国药品监督管理局提供的数据，在今年中国公布整个系列管理措施后的第二季度，美国海关和边防局仅查获4起来自中国的芬太尼类物质走私案件，充分证明从中国流入美国的芬太尼类物质在最初的几起案件中大幅减少，说明中国采取的措施切实有效。即便如此，美国滥用芬太尼的死亡人数仍然很高，这也证明美国指责中国是芬太尼的主要来源是站不住脚的。
中国将一如既往地履行其国际药物管制职责
毒品是人类的公害，毒品问题的处理关系到人类的未来和命运。目前，国际毒品浪潮继续蔓延，世界各地毒品的品种、产量和使用者都在增加，对人类的生存和发展构成了严重威胁。中华民族曾经遭受过毒品的祸害，中国人民对毒品有着强烈的痛感。中国政府一贯高度重视禁毒工作，一贯奉行严格的禁毒政策，对毒品问题始终保持零容忍态度，坚持不懈地开展禁毒斗争，坚持不懈地解决毒品问题，推动禁毒工作取得显著成效。总体毒品形势呈现出好转和持续好转的积极变化。
面对毒品全球化的大趋势，中国政府坚持建设人类命运共同体的理念，以负责任大国的姿态，认真履行国际禁毒公约义务，积极参与全球禁毒，完善情报交流和执法合作机制，共同开展国际禁毒执法行动，推动国际禁毒合作取得实效。特别是，针对芬太尼等新药处于激烈状态，对国际社会危害日益严重的情况，中国政府站在维护全人类健康、安全和福祉的高度，积极回应美国人民的关切，及时宣布实施芬太尼全类，并采取了一系列有效措施进行打击和纠正。它表明了中国政府以人为本、保障人民健康福祉的坚定决心，体现了中国政府加强禁毒的坚定立场和主张，表明了中国政府促进全球毒品问题共同治理的责任。
合作形成协同，共同治理才能实现共赢。中国政府将信守承诺，信守承诺，信守行动，坚定履行对全类芬太尼类物质的国际责任，继续加大清理调查、监测预警、宣传教育、重点控制、调查拦截、调查打击力度，完善技术支持和法律保障体系，坚决遏制芬太尼类物质的非法制造和走私。应当指出，芬太尼的制造、贩运和滥用是一个国际问题，仅靠一个国家难以解决，需要所有国家的共同努力。中国政府愿与包括美国在内的世界各国深化合作，推动建立平等互信、合作共赢的合作关系，务实开展信息交流、线索共享、联合侦查，着力推进芬太尼类物质国际共治，分享禁毒经验，共同解决毒品问题，为推动全球禁毒、消除毒品危害、造福各国人民贡献中国智慧和力量。
