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据《以色列时报》报道，美国中东问题特使、特朗普政府世纪协议起草人格林布拉特近日宣布离职。分析认为，格林布拉特的辞职使受到质疑的世纪协议更难执行，反映了美国在巴以和谈和中东战略中的尴尬处境。

这项协议充满了曲折

据路透社报道，格林布拉特于2017年初开始在白宫工作。格林布拉特在声明中表示，在白宫工作两年半是他的荣幸，他很高兴加入中东事务工作组起草《世纪协议》，该协议有可能显著改善数百万以色列人和巴勒斯坦人的生活。

据多名美国官员透露，格林布拉特将在9月17日《世纪协议》发布后离职。Avi ·，库什纳助理，总统高级顾问；伯克维茨将接管格林布拉特的大部分工作，白宫处理中东事务的独立工作组将与国务院处理伊朗事务的小组合并。

近年来，巴以流血冲突不断，和谈长期停滞。自2017年上任以来，特朗普计划重启巴以和谈，并将和谈的秘密文本移交给总统高级顾问、女婿库什纳(kushner)和格林布拉特(greenblatt)。这份试图推动巴勒斯坦人和以色列人实现最终和平的文件被称为世纪协议。

据《纽约时报》报道，2018年9月，特朗普在联合国大会上表示，他打算在两到四个月内公布美国为巴勒斯坦和以色列制定的和平计划。然而，去年12月，内塔尼亚胡宣布解散议会，提前举行大选，美国不得不推迟协议的发布。

今年6月底在巴林举行的和平与繁荣经济研讨会上，库什纳强调了《世纪协定》经济部分的计划，该计划主要涉及对巴勒斯坦的投资、基础设施建设和就业。巴勒斯坦方面认为该计划有损巴勒斯坦人民的权利，并拒绝参加研讨会和接受协议。

华盛顿邮报报道说，美国政府打算分阶段推出经济和政治计划，以避免进一步的反对。白宫表示，世纪协议的政治计划部分将推迟到9月份以色列议会选举。

格林布拉特在《世纪协议》公布前的辞职得到了巴勒斯坦方面的承认，这标志着美国中东政策的失败。巴勒斯坦总统发言人阿布·米德多；鲁德纳说，格林布拉特破坏了美国的信誉，破坏了中东和平进程，巴勒斯坦人不会为他的辞职流泪。巴勒斯坦解放组织高级官员哈南·米德多；阿什拉维说:他们试图征服巴勒斯坦人，强迫我们接受他们的计划，这从一开始就注定要失败。

巴基斯坦拒绝美国的好意

此前，白宫网站公布了一份名为《和平促进繁荣》的世纪协议经济计划，长达约40页。该计划的目标包括使巴勒斯坦的国内生产总值翻一番，为巴勒斯坦人创造100万个就业机会，将巴勒斯坦的失业率降低到接近个位数，并将贫困率降低50%。

该计划的主要目标是在10年内为巴勒斯坦筹集500多亿美元。据《纽约时报》报道，国际社会将向巴勒斯坦、埃及、约旦和黎巴嫩提供大量经济援助。巴勒斯坦将获得250亿美元，其他国家将获得400亿美元。这笔钱将由海湾国家、美国和以色列提供。这些资金将由一家跨国银行管理，而不是巴勒斯坦政府。目前还不清楚海湾国家是否愿意支付。

库什纳强调，该计划对巴勒斯坦人来说是一个世纪的机会，是成功解决巴以冲突的第一步。该计划试图向巴勒斯坦提供慷慨的经济支持，以换取阿拉伯国家支持美国的世纪协议。

上海国际问题研究所外交政策研究所研究员、中国中东学会副会长李伟健认为，该协议提出帮助巴勒斯坦解决发展问题是可以理解的，但没有考虑巴勒斯坦人更重视的身份和领土问题，这是非常脆弱和不确定的。

Majid ·，卡塔尔大学政治学教授；安萨里指出，这一经济计划试图将以前以土地换和平的理念转变为以金钱换和平，这是对巴勒斯坦人的冒犯。巴勒斯坦总统阿巴斯说:钱重要，经济重要，但政治更重要。

世纪协议的计划没有得到巴勒斯坦人的承认，也没有得到以色列人的普遍支持。以色列《国土报》称之为世纪贿赂。以色列《耶路撒冷邮报》网站报道称，尽管左翼政党支持该协议，但一些右翼政党仍对该协议表示不满。许多右翼团体永远不会接受在领土、资本和国家安全问题上的任何妥协。

上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚认为，世纪协议是雷霆万钧，但雨下得很小。美国希望通过兜售世纪协议来维持与盟友以色列的特殊关系，并希望在巴勒斯坦-以色列问题上增强自己的声音，这是中东的核心问题。但特朗普政府的一系列亲以政策遭到了巴勒斯坦等阿拉伯国家的抵制，美国中东政策的结构性矛盾势必难以调和。

巴以和解需要时间

面对持续半个多世纪的巴以冲突，达成一个世纪的协议似乎成了美方的一厢情愿。美国前驻以色列大使夏皮罗认为，以色列新政府最早要到11月尘埃落定后才能启动。世纪协议，但当时特朗普已经开始了2020年美国大选的竞选，因此不排除协议被永久隐藏的可能性。

【/h/】按照孙德纲的分析，世纪协议最后可能很难落地。协议一方面试图以经济援助为诱饵，迫使巴方放弃政治要求，注定要遭到巴方和阿拉伯国家的抵制；另一方面，阿拉伯-伊斯兰世界被叙利亚、利比亚和也门分割，在一定程度上维持现状符合以色列的利益，以色列无意做出重大让步。

以色列前总理办公室耶路撒冷战略与安全研究所副主席兼国家安全委员会国际事务副主任Ilan & middot莱尔曼说，巴勒斯坦无疑会拒绝美国的世纪协议，但世纪协议的经济计划最大的意义是让巴勒斯坦人一瞥未来的美好生活和经济发展，为未来实现巴以和平播下希望的种子。

巴勒斯坦总统阿巴斯表示，巴基斯坦仍然坚持根据有关国际决议和签署的协议实现和平，并希望与多边国际机制合作，以促进巴以和谈。与此同时，确保巴勒斯坦人民自由、尊严、独立和正义的政治解决方案必须优先于任何经济方案或项目。

巴勒斯坦解放组织官员哈南&米德多；阿什拉维强调，巴勒斯坦问题涉及政治、合法性、正义和权利。任何解决方案都必须基于国际法，尊重国际法和巴勒斯坦人民的权利。

李伟健认为，和谈很难由美国单方面推动，巴以和平进程需要国际社会在联合国框架下的积极参与，以获得更多国家的支持。要解决巴勒斯坦问题，除了经济解决方案，更需要政治解决方案。