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安倍晋三，数据地图。来源:东方集成电路
当地时间25日，美国总统特朗普和日本首相安倍晋三在纽约联合国大会期间签署了一项初步贸易协议。根据协议，日本将取消或削减约72亿美元的美国农产品关税。安倍的举动引起了日本的强劲反弹，称东京对华盛顿做出了太多让步，日本农业将面临巨大挑战。
【/h/】据日本共同社等媒体26日报道，日本目前对美国牛肉征收38.5%的关税。根据上述协议，这个数字将分阶段降至9%。日本对美国的牛肉出口配额已从每年200吨提高到6.5万吨。日本对美国高价猪肉4.3%的关税最终会降到零。过去，日本在《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)中同意免除美国7万吨大米的税收。根据新协议，日本将不再限制美国大米的免税数量。据英国《金融时报》报道，该协议还将立即取消从美国出口到日本的杏仁、蓝莓和西兰花的关税，并分阶段取消奶酪和红酒的关税。
虽然日美之间的初步贸易协定规定，美国不会对日本汽车征收额外关税，也不会限制进口数量，但华盛顿并没有履行其先前对日本汽车和其他工业产品完全取消关税的承诺。据《华尔街日报》26日报道，特朗普政府已认定进口汽车威胁美国国家安全，美国政府有权对其征收关税。共同社称，日本外相茂木敏充在达成协议后举行了新闻发布会，称汽车相关领域正处于推动自动驾驶和电气化的变革时期，他打算在看到零部件重要性的基础上继续谈判。然而，报告强调，美国在未来的磋商中不太可能获得取消日本汽车和零部件关税的批准。日美之间的初步协议将在日本国会批准后尽快生效。
英国《金融时报》称，特朗普表示，这一协议是美国农民、农民和种植者的巨大胜利，将缩小美日双边贸易逆差，深化我们长期的国家关系。据《华尔街日报》报道，2018年，美国对日本的贸易逆差为670亿美元。安倍认为日美贸易协定是一个双赢的解决方案，将发展两国的经济。
安倍的说法没有得到日本民众和媒体的认可。据共同社报道，7月日本参议院选举后，美国向日本施压，要求其加快谈判，特朗普还公开告诉安倍，希望带着明年大选的结果回到美国。在这种情况下，日本原本打算利用美国退出tpp后在贸易待遇上处于劣势的焦虑，迫使华盛顿让步，但特朗普玩弄了这一点。一位匿名的日本官员说，谈判的结果证明，日本就像逃不出佛手的孙武空。有人认为，由于日本严重依赖美国的安全，面对美国的压力，日本显然很难做出有效的回应，谈判的结果在一开始就基本注定了。日本《东京新闻》称，日美贸易协定的缔结是日本屈服于特朗普压力的结果，对自由贸易体系产生了不良影响。日本前驻黎巴嫩大使田木写道，25日签署相关协议，是日本的全面投降。据《日本经济新闻》(Nihon Keizai Shimbun)报道，美国对日本出口的几乎所有主要类别的农产品都达到了tpp的低关税水平，而日本的权益非常有限，国内农业将面临考验。日美达成的贸易协定，给渴望急功近利的特朗普政府送去了最好的救命船，却伤害了世界贸易规则。安倍在25日的新闻发布会上强调，他是自由贸易的旗手，但他在签署的贸易协定中看不到自由贸易的字眼。
日本政府可能早就知道，日美签署初步贸易协定会引起中国的反弹，所以农林水产大臣蒋腾拓26日凌晨召开新闻发布会安抚日本农民。据日本新闻社26日报道，江腾拓表示，日本市场的开放程度在预期范围内，不会立即影响国内农业，政府将采取措施缓解农民的不安和不满。
【/h/】虽然日本民众认为东京做出了很大让步，但美国全国商会常务副会长博迈伦表示，目前两国达成的贸易协议还不够，并呼吁美日达成全面、高标准的贸易协议，解决我们所有的贸易重点。特朗普25日承诺，我们将在不久的将来达成更多协议。
