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英国议会将休会至10月14日。图为当地人在休会期间走过议会大楼。

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英国政府正式向欧盟提交了一份新的英国退出欧盟计划。英国首相约翰逊警告说，如果欧盟想达成协议，这个新计划将是最后的机会。如果欧盟不接受这一计划，英国将在10月31日在没有达成协议的情况下离开欧盟。然而，一些欧盟领导人认为，新计划并没有为双方最终达成英国退出欧盟协议提供新的基础。根据分析，很难判断该方案能否最终获得欧盟的批准，在距离预定的最后期限10月31日只有20天的时间里，英国退出欧盟进程仍存在很大的不确定性。

英国政府10月2日向欧盟提交的新英国退出欧盟计划，为北爱尔兰边界的后援安排做出了新的设计。欧盟委员会主席容克认为，英方提出的新建议在某些方面取得了积极进展，但仍存在问题，需要进一步磋商。此外，欧盟对新方案中的海关规则仍有疑问。

一些欧盟领导人对新计划漠不关心

【/h/】根据英国政府网站公布的新英国退出欧盟计划的相关文件，在英国退出欧盟之后的一定时间内，进入北爱尔兰的货物必须符合欧盟标准，这意味着从英国其他地区进入北爱尔兰的货物将接受欧盟标准检查，而在爱尔兰和北爱尔兰之间流通时则不需要进行此类检查；新计划还提出，北爱尔兰将继续留在欧盟单一市场，直至2025年，2025年后，北爱尔兰可以决定是留在欧盟单一市场还是回到英国。

据英国媒体报道，英国政府宣布的新计划赢得了国内许多党派的支持。英国舆论认为，一旦欧盟通过该计划，英国议会下院也很有可能通过该计划，这样英国就可以避免未经同意就脱离欧盟。

然而，一些欧盟领导人对英国提出的新版英国退出欧盟协议漠不关心，认为新计划不足以让欧盟和英国达成新版英国退出欧盟协议。近日，英国和欧盟官员继续就英国退出欧盟协议进行谈判，双方努力在10月17日欧盟峰会之前敲定最新的英国退出欧盟协议。法国总统马克龙7日表示，欧盟将在本周结束前宣布是否采纳这一新计划。

爱尔兰总理瓦拉德卡表示，新计划未能实现避免爱尔兰和北爱尔兰之间出现硬性边界的目标。他强调，都柏林不能签署一项不保护爱尔兰和英国之间开放边界的协议。米歇尔&米多，欧盟首席英国退出欧盟谈判代表；巴尼耶还表示，欧盟成员国一致认为，新的英国退出欧盟计划没有为双方达成共识提供基础，也没有解决爱尔兰的关税和边境检查问题。拉脱维亚总理库林斯说，在10月31日之前达成英国退出欧盟协议的可能性很小，成功的可能性很小。

关于是否推迟英国退出欧盟会议，仍然存在严重分歧

BBC 10月4日报道，英国政府提交给苏格兰最高民事法院的一份文件显示，如果在10月19日之前无法与欧盟就英国退出欧盟问题达成协议，英国政府将不得不遵守议会9月4日通过的对硬英国退出欧盟的禁令(也称为本法案)，并再次向欧盟申请英国退出欧盟延期。

拖延英国退出欧盟与约翰逊的一贯立场相反。从竞选英国首相的那一天起，约翰逊就坚持说英国退出欧盟不会再被推迟了。这一立场赢得了许多议员和一些保守党成员的支持，他们对英国退出欧盟进程的拖延感到不满，这在很大程度上对他成功当选英国首相起到了很大作用。BBC报道称，约翰逊在10月6日再次表示，无论英国是否与欧盟达成英国退出欧盟协议，英国都将在10月31日离开欧盟，但他没有解释政府如何解决这一立场与议会禁止硬英国退出欧盟之间的矛盾。

英国《独立报》6日报道称，一名保守党官员表示，政府目前的目标是尽一切可能实现日程& lsquo英国退出欧盟，一旦议会不同意政府离开，那么政府就没有相应的后备计划。《独立报》认为，这一说法是在向欧盟施压，表明英国政府无路可走，希望欧盟尽快妥协，接受英国政府提出的新英国退出欧盟方案。但一些反对党认为，这是保守党不负责任的表现。英国自由民主党发言人认为，英国退出欧盟涉及英国人民的生计，政府承认此时没有备用方案，表明保守党政府对治理好国家不感兴趣。

【/h/】英国《卫报》7日援引欧亚咨询公司专家穆吉塔巴&米德多的话；根据拉赫曼的分析，如果约翰逊无视该法案，在没有达成协议的情况下强行推动英国退出欧盟，他很可能立即被起诉，法院或其他政府官员将代表政府向欧盟提交延期申请。

英国退出欧盟的不确定性损害了英国经济

英国退出欧盟僵局对英国经济造成的持续损害进一步凸显。根据最新公布的数据，9月份英国服务业pmi降至49.5，不仅是6个月来的最低点，还跌破50的门槛，说明英国制造业正在萎缩。路透社报道称，这是9月份全球发达经济体中最糟糕的数据。英国《卫报》表示，在对英国服务公司的调查中，一些公司表示，由于英国退出欧盟的不确定性，海外客户正在搁置支出决定或选择其他欧洲供应商。

经济合作与发展组织(lead)上个月的报告警告称，未达成协议就脱离欧盟可能导致英国经济衰退，投资和出口双双下滑，给英国经济带来长期破坏性影响，抑制其经济发展潜力。

& lsquo；英国退出欧盟并不可怕，但并不清晰。英国退出欧盟的负面影响甚至更大。总部基地(全球)控股集团董事长兼董事长徐卫平在接受本报记者采访时表示，对于外国投资者来说，& lsquo英国退出欧盟的不确定性不仅会阻止投资者，还会损害他们的利益。徐卫平表示，英国市场对海外投资者很有吸引力，金融行业、服务业、高端技术都很完善。英国越早结束英国退出欧盟的不确定时期，它就能越早迎来经济复苏。

(原标题:英国新计划难以打破英国退出欧盟僵局)