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核心阅读10月19日,两名警察在英国伦敦议会大厦附近执勤。新华社
英国议会于10月19日通过了一项修正案,该修正案将推迟对英国和欧洲之间达成的最新英国退出欧盟协议的投票。与此同时,议会还迫使英国首相约翰逊致信欧盟,申请推迟英国退出欧盟。欧盟19日晚些时候宣布,它收到了英国推迟的英国退出欧盟申请,英国希望将英国退出欧盟日期推迟到2020年1月31日。据分析,欧盟是否会同意推迟英国退出欧盟仍不得而知,英国议会批准新英国退出欧盟协议的可能性非常渺茫。距离最初的英国退出欧盟约会只有10天,英国退出欧盟的前景再次充满变数。
10月19日下午,英国议会下院以322票对306票通过了一项名为莱特温修正案的法案,该法案要求在与英国退出欧盟有关的立法程序完成之前,不得对新的英国退出欧盟协议进行表决。早些时候,议会通过了另一项法案,该法案规定,一旦议会在10月19日未能通过新的英国退出欧盟协议,英国政府将需要再次申请延长英国退出欧盟的期限。
英国首相
扩展不是解决问题的办法
【/h/】面对议会的压力,约翰逊被迫于19日晚向欧盟递交英国退出欧盟延期申请,但并未在延期信上签字。同时,他还附上了另一封给欧盟的信,称延期申请是议会做出的法律决定,而不是他自己的意愿。在这封署名的信中,他说延期会是个错误。同时,约翰逊还警告称,欧盟可能拒绝延期,这不是解决问题的办法。
【/h/】英国和欧盟17日在欧盟峰会上宣布就新版《英国退出欧盟协议》达成一致,于是英国议会19日召开特别会议,对该协议进行表决。这是英国议会下院37年来首次在周六开会讨论政治。英国舆论认为,尽管议会当天没有就新的英国退出欧盟协议进行投票,但修正案的投票结果也反映了各方对新协议的态度。
约翰逊向欧盟提交的英国退出欧盟协议新版本删除了英国前首相特里萨&米德多;英国退出欧盟计划涉及北爱尔兰的边界问题和有争议的备用安排,但新协议没有得到反对党工党和保守党的政治盟友北爱尔兰民主统一党的支持。英国舆论普遍认为,即使议会19日就新的英国退出欧盟协议进行投票,新协议也将难以通过。
欧洲委员会主席
没有必要再次延长英国退出欧盟时期
欧盟委员会主席容克多次表示,既然双方达成了新的英国退出欧盟协议,就没有必要再次延长英国退出欧盟时期。英国《金融时报》19日报道称,欧盟领导人在得知英国议会投票通过莱特温修正案后感到沮丧。欧盟委员会的一名发言人表示,希望英国政府尽快向其通报下一步措施。法国总统马克龙表示,延期不符合英国或欧盟的利益。
欧洲理事会主席图斯克表示,他将与欧盟领导人讨论如何回复。据报道,欧盟可能通过紧急召开首脑会议或通过书面程序批准延期申请。然而,在英国议会就新协议进行投票之前,欧盟可能会采取观望态度。
17日,英国和欧盟在最后一刻宣布就新的英国退出欧盟协议达成一致。外界一度乐观地认为,英国退出欧盟进程可能会迎来光明的未来。在容克和约翰逊举行的新闻发布会上,容克称新协议对欧盟和英国都是公平和平衡的,同时证明了我们寻求解决方案的承诺。约翰逊说:我们达成了一项伟大的协议,让我们续约吧。英国退出欧盟过程)来获得控制。
比较特蕾莎& middot梅与欧盟的英国退出欧盟协议和约翰逊的新协议主要更新了北爱尔兰的贸易安排,但在其他内容上没有太大变化。根据新协议,北爱尔兰将遵守欧盟单一市场的规则,而不是英国的规则,但将被纳入英国与其他国家和地区未来的关税协议。
舆论
新协议能否通过还很难预测
根据欧洲新闻网站上发表的文章分析,现在英国退出欧盟进程的主要困难在于英国议会。据英国退出欧盟谈判的欧盟参与者称,欧盟和英国达成的当前计划是最终计划,而不是替代计划,欧盟没有计划推翻它并重新开始。
在英国和欧洲的英国退出欧盟谈判中,北爱尔兰的边界问题一直是一个棘手的问题。先前的英国退出欧盟协议在英国议会下院连续三次被否决,正是因为大多数议员认为备用安排有损英国的主权完整。据英国媒体分析,尽管新协议取代了敏感的备用安排,但仍未能得到成员国的全力支持。新协议出现后,北爱尔兰民主统一党和苏格兰民族党表示反对新协议。杰里米&米德多,英国最大的反对党工党领袖;科尔宾也明确表示要对这个协议说不,并声称这是一个Bitresa & middot梅的协议更糟糕。
约翰逊多次向外界承诺,无论是否达成英国退出欧盟协议,英国都必须如期在10月31日离开欧盟。英国电视台空分析说,如果欧盟拒绝申请延期,为了避免在没有达成协议的情况下离开欧盟,英国议会将加快完成相关立法并就新的英国退出欧盟协议进行投票,而约翰逊可以最早在21日将立法内容提交议会审议。结果,英国退出欧盟的烫手山芋又回到了英国议会。一旦不能达成协议,欧盟不允许延期,英国议会将承担所有费用。
英国舆论普遍认为,由于执政党保守党目前在议会下院没有人数优势,这项新的英国退出欧盟协议能否最终在议会获得通过尚不可知。
(原标题:英国退出欧盟过程的再生变量)