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由于美国的压力，韩国放弃了世贸组织对发展中国家的优惠待遇？[/s2/]

国际方面

韩国主动放弃发展中国家的优惠政策，可能会引发多米诺骨牌效应。

10月25日，大韩民国副总理兼计划和财政部长洪南吉表示，在新一轮世贸组织谈判开始后，韩国政府决定停止向发展中国家要求优惠待遇。

洪南吉在随后的进一步声明中强调，此举将使韩国获得更大、更灵活的贸易谈判权，政府将尽可能为大米、大蒜等农产品提供最大限度的谈判保障，不会放弃1995年以来发展中国家在世贸组织中的地位。

然而，韩国农业集团认为，此举将对韩国农产品进出口贸易构成致命打击。除了强烈抗议，它还要求政府提供高达10万亿韩元(约合602亿元人民币)的国家赔偿，遭到韩国政府的拒绝。

【/h/】从洪南姬的进一步表态来看，虽然有必要平息韩国汹涌的舆论，尤其是应对韩国农业团体强烈抗议的紧急考虑，但从现实的角度来看，反映了韩国政府的尴尬处境。

【/h/】毕竟在全球经济形势不确定性增加、韩国经济增长持续疲软、对外贸易形势减弱的不利形势下，韩国此时主动放弃发展中国家的优惠政策，被外界普遍认为是不得已而为之，而非高瞻远瞩之举。

此前，韩国对是否坚持给予发展中国家优惠待遇的担忧主要是出于农业方面的考虑。这一次突然提出放弃发展中国家的优惠待遇，显然是美国不断施加政治压力造成的。

此前，韩国高层不止一次表示，部分世贸组织成员对韩国给予发展中国家的长期优惠待遇提出强烈质疑，韩国政府将基于国家利益做出审慎回应。

这说明这是对美国今年年初以来一直声称一些发达国家仍然保留发展中国家地位，并从中获取不公平利润的言论的回应，也说明韩国因为未能顶住美国的政治压力，被迫做出政策让步。据韩联社报道，美国单方面在发展中国家的标准上设置了一系列红线，韩国的所有指标都变成了红色。

有意思的是，被美国多次点名的印度却不屑一顾。美国指责印度的经济发展奇迹，这是基于其作为世贸组织发展中国家的地位所附带的各种优惠政策和补贴而建立的一种新的极其不公平的贸易竞争制度。

另一方面，印度做出了自己的政策反应，改变了对rcep谈判的态度，同意rcep成员采取实际行动来降低额外的进出口成本。印度赞同包括中国在内的大多数国家建立更加开放的全球贸易体系的倡议，未来的世贸组织改革计划应朝着制度开放与合作的新方向发展，而不是使全球自由贸易规则一再受到贸易保护主义甚至贸易欺凌的侵犯。

韩国主动放弃发展中国家的优惠政策是无奈之举，可能不符合其国家利益，但韩国的让步再次成功算计了美国的政治压力和经济问题政治化，可能引发多米诺骨牌效应。这将严重破坏世界现有的自由贸易规则，并使全球经济形势陷入新的和更大的不确定性。

□郭锐(吉林大学行政学院国际政治系主任、教授、博士生导师)