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俄罗斯的软实力外交非同寻常
11月1日,土耳其和俄罗斯军队首次在叙利亚北部联合巡逻。照片/新华社
向长河(国际学者)
【/h/】去年10月,俄罗斯外交密集,成为国际外交舞台上一道亮丽的风景线。从俄非峰会到中东斡旋,从打破西方铁桶阵到与拉美牵手,普京总统的外交在金秋时节显得诗意张扬。有些人感到惊讶、恼火和钦佩& hellip& hellip
首先是回到非洲。举行俄罗斯和非洲国家的首次峰会是俄罗斯外交中一件意想不到的大事。
10月23日至24日,普京和非洲领导人齐聚黑海海岸的索契。除了43名非洲国家领导人和11个其他非洲国家的代表之外,1万多名非洲社会人士,主要是企业家,应邀出席了在索契举行的第一次俄罗斯-非洲首脑会议,这次会议规模如此之大,以至于俄罗斯媒体惊呼:自2005年胜利日游行以来,俄罗斯从未接待过如此多的国家元首。峰会取得了显著成果。会议期间,双方签署了一项价值约125亿美元的协议,并同意每三年举行一次首脑会议。
国际舆论惊呼俄罗斯重返非洲是有原因的。美苏冷战争霸时,非洲是双方对峙的前沿之一,前苏联对非洲的影响在80年代初达到顶峰。之后随着苏联解体,作为苏联外交遗产的继承者,俄罗斯在非洲的影响力消失了。1992年,俄罗斯关闭了9个非洲大使馆和4个领事馆。新世纪以来,俄罗斯开始复苏,但步伐不大。这几年俄罗斯真的又把目光转向了非洲,举办峰会是顺理成章的。
索契峰会将俄非关系提升到了一个新的战略高度,进入了一个前景广阔的制度建设新轨道。俄非合作在武器销售、电力开发、资源勘探等方面有优势,但最大的潜力在于软实力。据法国《世界报》报道,非洲有150万俄罗斯毕业生,这是其软实力的王牌。
【/h/】但是俄罗斯和非洲的年贸易额只有200亿美元,而且大部分集中在北非,要把仁中做大做强任重道远。
【/h/】第二个是调解中东,俄罗斯展现了一个老牌大国的外交遗产。
普京利用美国从叙利亚北部撤军、放弃库尔德武装这一无稽的外交伎俩,嗅觉敏锐,积极介入,与土耳其总统埃尔多安就在土叙边境建立安全区达成共识。这一举动可以说是一个巨大的推动。普京成功地让阿萨德政权、土耳其和一直亲美的库尔德武装都依赖俄罗斯。这意味着俄罗斯不仅进一步确立了在土耳其-叙利亚争端中的调解人和监督者角色,而且巩固了自2015年向叙利亚派兵以来的影响力。西方媒体高呼白宫给俄罗斯胜利。
回顾历史,2015年俄罗斯突然出兵。叙利亚支持阿萨德政权是一个危险的举动,因为后者正被西方世界镇压,并被几乎整个阿拉伯世界抛弃。俄罗斯强有力的军事干预不仅让摇摇欲坠的阿萨德政权坚持住了,而且几年来一直在收复失地。俄罗斯不仅在中东有坚实的战略堡垒,而且朋友圈也越来越大。
10月中旬,普京访问了美国在中东的两个老盟友沙特和阿联酋。普京高标准的接待让很多西方媒体觉得俄罗斯在中东事务中的话语权和影响力达到了一个新的高度,成为了中东地区的超级政治中间人。
【/h/】三是分化西方,利用欧美矛盾,温暖俄法俄欧关系,打破乌克兰危机以来西方阵营筑起的铁桶阵。
冷战结束后,俄罗斯与西方的关系令人遗憾。20世纪90年代,由于经济崩溃,叶利钦政权采取了取悦西方伙伴的外交政策,但没有得到西方的承认和援助。后来很多俄罗斯精英都把这当成民族耻辱。
新世纪伊始,刚刚上台的普京总统,依然想融入西方。但沉湎于与俄罗斯关系十年的西方,却依然得寸进尺,打破君子协定,将北约东扩至俄罗斯家门口,企图将乌克兰和格鲁吉亚纳入触及俄罗斯红线的北约。格鲁吉亚战争和克里米亚入俄表明俄罗斯不忍心反击。但与此同时,西方阵营将俄罗斯驱逐出八国集团,开始制裁俄罗斯,俄罗斯与西方之间竖起了新的铁幕。
【/h/】堡垒往往是从内部攻破的,西方阵营铁桶阵的漏洞也不过是被美国人打掉而已。近年来,特朗普政府为了自身利益抛弃盟友,打压盟友,让欧洲人心寒。德国总理安格拉·默克尔和法国总统马克龙不止一次宣称,欧洲人靠自己,而美国人靠不住。
马克龙的两大举措让人想到:一是今年6月,俄罗斯在法国的支持下重返欧盟理事会;第二,今年8月g7峰会前夕,马克龙总统作为g7的东道主,邀请普京访问法国,并在布雷冈松堡举行了高规格会议。最近有传言说,马克龙可能会参加明年在莫斯科举行的二战胜利75周年庆典。
【/h/】俄法、俄欧关系转暖不仅是欧方的主动,也是俄罗斯的主动,是一个不断更新的系列。俄罗斯外交部发言人玛丽亚&米德多;扎哈罗娃表示,俄罗斯正在积极推进中间软外交;法国《费加罗报》10月初发表文章指出,俄罗斯的软实力外交可以自由收回。