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北爱尔兰杂货店老板夏兰&米德多;摩根开始不再仅仅依靠从英国购买商品。(新华社)
自英国退出欧盟进程启动以来,国际社会的大部分注意力都集中在英国与欧盟的关系上。然而,随着英国退出欧盟会议日期的临近,非欧盟国家开始将注意力转向英国退出欧盟对自身的影响。目前,英国和欧盟的共同贸易伙伴,包括美国和澳洲,开始担心英国退出欧盟之后能否继续享受与以前相同的关税优惠,是否会失去原有的市场准入机会& hellip& hellip
许多国家要求贸易补偿
据BBC 14日报道,在世界贸易组织的一次内部会议上,包括美国、印度、新西兰、澳大利亚、加拿大、乌拉圭、中国、俄罗斯、墨西哥、韩国、日本、巴拉圭、阿根廷和瑞士在内的15个国家,就英国退出欧盟对本国的影响,向英国和欧盟要求贸易补偿,以确保本国企业不会在英国。
其中,关税配额已经成为15个国家讨论的焦点。根据世贸组织的规定,关税配额确保世贸组织成员可以以零关税或低关税向欧盟出口某些种类的货物。目前包括英国在内的整个欧盟实行统一关税配额。英国退出欧盟将迫使英国和其他欧盟成员国重新分配关税配额。
基于此,俄罗斯卫星网报道称,英国和欧盟最终可能会使用部分甚至全部关税配额,从而减少其他世贸组织成员的市场准入机会。新西兰在声明中表示(无论如何分配),关税配额的调整显然会给许多国家带来巨大的经济损失,不仅会影响每年出口相关产品的灵活性,还会导致配额太小,无法满足各国的贸易需求。
【/h/】目前,澳大利亚牛羊肉出口遭受损失。澳大利亚表示,许多企业在圣诞节前停止出口牛肉和羊肉,因为他们不确定关税配额将如何变化。据美国媒体报道,美国猪肉和葡萄酒以及印度布料的出口未来也可能受到影响。
据爱尔兰广播电视台报道,非欧盟国家担心本国企业在英国退出欧盟之后会失去英国和欧盟市场。美国在提交给世贸组织的声明中写道:我们很快就会被挤出去,失去进入这两个市场的机会。新西兰还表示,欧洲以外的世贸组织成员将受到冲击,因为他们无法获得最初的配额。
有许多问题需要解决
据《卫报》报道,英国国际贸易部发言人表示,他们已经在世界贸易组织的框架内制定了进口商品的关税削减计划,并根据关贸总协定第28条的程序与受影响的国家进行了谈判,以保持英国与其贸易伙伴之间现有的权利和义务平衡。此前,英国政府一再强调,英国将成为继英国退出欧盟之后的美、英、加、澳、新等国的天然贸易伙伴。
面对英国退出欧盟举棋不定的僵局,许多国家代表的关切没有得到缓解。
中国国际问题研究所欧洲研究所所长崔宏建在接受本报采访时指出,15个国家的要求既有普遍性,又有特殊性。英国和欧盟关系的变化将影响到所有与双方都有贸易往来的经济体。因此,15个国家对贸易配额调整的要求可以视为大多数国家的愿望;此外,& lsquo英国退出欧盟的贸易影响将集中在特定国家的贸易上。例如,美国和澳大利亚等严重依赖欧洲农产品贸易的国家将受到更明显的影响。
【/h/】崔宏建总结:英国退出欧盟后,还会对这些国家沿用之前的欧盟关税配额制度吗?如果没有,这些国家对出口到英国的某些类别的商品还能享受优惠关税吗?这些问题是许多国家的主要关切。
【/h/】对此,复旦大学欧洲研究中心主任丁春给出了关键词个性化。包括关税配额在内的贸易调整是肯定的。然而,英国选择和重新定义的空非常大。估计英国可以根据未来各国具体的经贸往来,逐一达成合作。丁春在接受本报采访时说,像这样呼吁的15个国家中,有英联邦国家,有与英国保持良好经贸关系的,也有像美国这样的大国。根据关系的远近,英国在处理经贸关系上会更加灵活,会做出个性化的调整。
预先制定对策
英国一再更改英国退出欧盟的日期,使得这个问题更加复杂。从2016年的英国退出欧盟公投到现在,英国退出欧盟的进程就像一场激烈的拉锯战。12月12日,英国近年来第三次大选即将到来,这给定于明年1月底完成的英国退出欧盟大选增加了更多的不确定性。
这期间,呼吁英国留在欧洲的声音也来到了台面上。13日,即将离任的欧洲理事会主席唐纳德& middot图斯克在比利时布鲁日欧洲研究所的演讲中警告英国退出欧盟,称英国只有作为统一欧洲的一部分才能发挥全球作用,并呼吁想留在欧洲的英国人好好利用即将到来的大选。
【/h/】对此,丁春表示:留欧的声音一直存在,但不太可能留在欧洲。尽快实现& lsquo英国退出欧盟协议是出路。现在英国面临的选择是软还是硬,怎么起飞,什么时候起飞,需要多长时间& hellip& hellip
不确定性仍然是英国退出欧盟进程中的主要基调。大不列颠& lsquo英国退出欧盟的影响是巨大的、复杂的和不可预测的。英国的财政状况肯定会受到影响,但具体会如何发生,还要根据未来各种因素的制约来判断,目前还不容易得出结论。丁春说。
面对英国退出欧盟带来的各种不确定性,国际社会应如何避免可能的贸易冲击?
国际社会要提前做好准备,尤其是各国最弱势的企业要积极寻求出路。最重要的是,每个国家都应该根据自己的经贸形势和不同的产业链、价值链,尽快提出对策,采取相应的行动。丁春说,同时,英国和欧盟的产业结构和外贸结构也有一定的差异和自身的独特性,各国在采取行动时都应该考虑到这些因素。
(原标题:英国退出欧盟进程中关税配额的波折引起了人们对为什么15个国家声称对欧盟和英国拥有主权的担忧)