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英国将面临一系列艰难的选择

英国退出欧盟之后的困境

Wen/Ongel & middot；木头

发表于《中国新闻周刊》，第926期，2019年12月2日

在谈判英国退出欧盟条款的过程中，英国花费了大量的时间和精力，遭受了很多挫折。英国准备在12月12日举行一场至关重要的议会选举，但尚不清楚英国是否、何时以及如何退出欧盟。

假设英国真的脱离欧盟，下一届政府需要开始漫长而艰巨的谈判，与其他国家和地区建立新的关系。【/s2/】英国将面临一系列艰难的选择，其中最困难的是英国对重要经济部门的管理体制应该与欧盟还是美国保持一致。

英国首相鲍里斯&米德多；约翰逊希望英国在英国退出欧盟会议后与美国达成贸易和投资协议。毕竟，美国是英国最大的贸易伙伴，也是外国直接投资的最大来源和目的地。

但是，在寻求达成这样的协议时，英国将不得不决定愿意在多大程度上调整自己的监管体系，以便像美国企业和投资者希望的那样，与美国的监管体系保持一致。然而，与美国制度更加一致将在英国和欧盟之间制造新的贸易壁垒。此外，英国、美国和欧盟的监管体系之间的矛盾也可能体现在另外两个重要方面。

首先是银行业和金融业。【/s2/】如果监管不到位，金融服务业将面临巨大风险。2007-2008年的金融危机导致英国100万个工作岗位消失，工资水平下降5%，银行停止发放贷款。英国各地和世界大部分地区都遭受了灾难性的影响。

危机后，一个独立委员会明确提出，监管体系应该改革，以保护英国公众和国库免受银行不计后果的放贷。欧盟和美国的决策者也承认需要强有力的监管。

然而，美国和欧洲现在采取了非常不同的方法。欧盟监管机构继续完善审慎资本监管规则，特别是对大型银行，并将监管范围扩大到金融服务业的每一项资产和行业。相反，在特朗普政府的领导下，美国的监管发生了彻底的转变。特朗普政府开始取消金融危机后实施的监管体系的核心内容，放松对金融业的监管。

【/h/】如果英国和美国一样，部分投资者会从中受益匪浅，所以他们会继续为英国这样的监管体系而努力。但这会把利益放在金融体系安全之上，危及来之不易的监管体系，避免了2007-2008年危机的重演，保护了英国人民。此外，放松管制也将损害伦敦金融城作为欧洲金融中心的地位。

继英国退出欧盟之后，英国面临的第二个挑战是如何应对它严重依赖的美国大型科技公司。然而，以这些大型科技公司的规模和全球影响力，美国以外的任何政府都很难对其进行监管或影响。

相反，通过实施《数据保护总条例》(gdpr)，欧盟在保护公民数据隐私权方面走在了前列。此外，欧盟委员会强烈支持保护竞争，限制技术巨头在市场中的主导地位。今年3月，欧盟委员会(European Commission)因谷歌在网络广告市场上排挤竞争对手，对其处以15亿欧元(约合17亿美元)的罚款。

然而，美国政府强烈支持数据自由流动，而特朗普在谷歌受到处罚后立即批评欧盟委员会。

一旦英国退出欧盟，它将面临一个选择:是屈服于美国的压力，还是试图效仿欧盟的监管体系。英国退出欧盟声称英国可以建立自己的全球战略，并以英国的方式行事。

现在，三年过去了，特朗普入主白宫，英国在与欧盟的谈判中处于更加不利的地位，甚至不清楚谁是坚定的盟友。12月12日之后，英国政府将面临更加艰难的选择。

中国新闻周刊2019年第44期