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北约的未来比以往任何时候都更加不确定

当地时间12月3日至4日,北大西洋公约组织将在英国伦敦举行峰会。29个北约成员国的国家元首或政府首脑将在伦敦讨论一系列经济和安全问题,甚至首次在官方议程上讨论与中国有关的问题。随着北约内部分歧越来越严重,成员国之间相互争斗,分析人士担心:今年的北约峰会会不会重蹈去年和今年两次七国集团峰会破裂的覆辙?

今年是北约成立70周年。但不确定、不团结的因素太多,可能会让伦敦峰会的庆祝失去味道和基调。

【/h/】这一次,假扮欧洲领袖的马克龙早早点燃了导火索。由于土耳其单方面出兵袭击叙利亚北部库尔德武装,美军在未与北约协商的情况下撤离叙利亚,马克龙公开批评北约内部缺乏协调与合作,声称北约处于脑死亡状态。这一说法立即遭到广泛批评。德国总理安吉拉·默克尔说,马克龙没有必要对空做出这样的一般性评论。一些分析师认为,德国从未质疑过北约存在的重要性,尽管法国和德国在拒绝按照美国的要求禁止华为方面步调一致。

上周北约秘书长斯托尔滕贝格访问法国时,马克龙仍然拒绝收回脑死亡的说法,并再次批评土耳其,引发土耳其的强烈反击。埃尔多安在11月29日的电视讲话中公开问马克龙:是否将土耳其赶出北约,你有最终决定权吗?同一天,法国外交部召见土耳其驻法国大使,要求对方解释埃尔多安的言论。土耳其无疑将是北约峰会的关键议题之一,但在峰会前夕爆发的公开冲突表明,峰会很难在这个问题上达成真正的共识。

在与斯托尔滕贝格的会谈中,马克龙还宣布俄罗斯不再是北约的敌人,并呼吁北约与莫斯科加强关系。据德国《法兰克福汇报》(frankfurter allgemeine zeitung)网站报道,马克龙在有关欧洲核安全的重要问题上坚持脱离北约先前的路线,并研究俄罗斯提出的暂停部署中程核导弹的建议。然而,北约成员国迄今拒绝这样做,斯托尔滕贝格一再称暂停不可靠。马克龙对俄罗斯的示好也是影响北约内部团结的一个主要因素。

国防开支是本次峰会的另一个重要议题。特朗普多次批评北约成员国未能达到国防支出标准,负担落在美国身上。正是因为特朗普要求成员国增加国防支出,去年北约峰会的议程才陷入混乱。今年,为了减少因国防开支争端升级而重复去年错误的可能性,斯托尔滕贝格于11月29日公布了除美国以外的北约国家新的国防开支预算。令北约成员国稍感欣慰的是,特朗普似乎对北约盟国增加军事投资的行动感到满意。

特朗普的另一个不确定因素是,英国首相约翰逊担心特朗普在英国大选前出现在伦敦会对他的当选产生负面影响。约翰逊和特朗普意气相投,一直被英国工党领袖科尔宾和一些英国人诟病。在选民意愿波动的关键时刻,很难说特朗普的到来会给约翰逊的当选带来哪些变数。

斯托尔滕贝格表示,在期待北约伦敦峰会时,峰会将为成员国提供应对当前和最新安全挑战的机会,以确保北约在未来几年仍将是稳定的支柱。显然,正如《时代》杂志所说,北约的未来似乎比以往任何时候都更加不确定。

北京,12月3日

中国青年报中国青年网见习记者马自谦来源:中国青年报