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中国新闻社北京1月10日问题:(国际观察)为什么在剑拔弩张的情况下,美国和伊拉克选择停止?

中国新闻社记者严海洋

东部时间9日,美国众议院投票通过决议,限制总统未来对伊朗使用武力的权力。同日,联合国安理会发表主席声明,敦促所有联合国会员国全面遵守《联合国宪章》,重申安理会致力于维护多边主义和联合国在多边事务中的核心作用。

资料图:当地时间1月8日,美国总统特朗普在白宫发表电视讲话称,伊朗7日对美国在伊拉克军事基地的袭击未造成人员伤亡,美国将对伊朗实施新一轮经济制裁。图为纽约时代广场的电视直播特朗普电视讲话。中新社记者 廖攀 摄

杀戮与复仇,2020年新年伊始中东的高强度开场。卡西姆&米德多,伊朗伊斯兰革命卫队的传奇将军;苏莱曼尼在美军空袭击中的死亡突然加剧了美国和伊朗之间新一轮的对抗,甚至变得紧张,但随后局势略有放缓,新的问题出现了:美国和伊朗为什么在40年的宿怨后选择克制?

许多中东专家在接受中国新闻社独家采访时表示,全面战争对美国和伊朗来说都是无法忍受的。有限的军事行动加上强硬的政治宣言是处理当前事态的唯一选择。

伊朗:从现实出发争取主动

【/h/】与预期的万箭不同,伊朗的报复可谓“点到为止”。伊朗在对伊拉克进行两轮零伤亡的袭击预警时表现出了极大的克制。

中国中东协会主席杨光说,这与伊朗严重的经济困难有很大关系。他解释说,伊朗经济高度依赖石油出口。美国退出伊朗核协议,重启制裁后,伊朗经济受到严重冲击。如果与美国发生全面战争,伊朗石油出口可能归零,对国民经济和民生影响不可估量。再加上与美国的军事实力差距,伊朗一旦开战将无法承担后果。

上海外国语大学中东研究所所长刘指出,特朗普就任美国总统以来,美伊关系一直保持着脆弱的平衡。如果美国这次打破平衡,势必招致伊朗的报复。但伊朗也知道,与美国全面开战不符合自己的利益,从现实出发克制回应是合理的选择。

刘说,伊朗渴望改变自己的状况。制裁时间越长,对伊朗发展的影响越大。这是伊朗没有放弃伊朗核协议问题的原因之一。他说,美国和伊朗之间的互动将直接影响伊朗核协议的未来。同时,伊朗将继续向欧洲各方施加压力,争取主动。

在伊朗核问题上,杨光认为,美国单方面退出协议是美国霸权的体现,伊朗在这方面具有道德优势,因此赢得了更多的国际支持。从伊朗官员最近的一系列声明中,我们可以看出伊朗仍然对归还协议持开放态度。

美国:个人政治利益优先于国家利益

自奥巴马政府以来,战略收缩成为美国中东政策的主旋律。特朗普政府基本上延续了这一趋势。但特朗普这一次下令杀死苏莱曼尼,显然与既定政策背道而驰。

杨光认为,这是美国的国家利益与特朗普的个人政治利益相冲突的地方。他说特朗普打伊朗的主要目的是为大选服务。与此同时,他没有应对伊朗的全面计划,也没有战斗的意图。因此,即使伊朗对美国军事基地进行报复,特朗普仍然做出了拥抱和平的姿态。

刘还认为,特朗普关注的是竞选活动,而不是美国对伊和中东政策的深层次转变。他说,竞选活动正如火如荼,美国驻伊拉克大使馆遭到袭击。特朗普无法承受第二起伊朗人质事件或第二起班加西事件对选举的负面影响,于是选择射杀苏莱曼尼。

他预测,美国未来将继续对伊朗施加高压,遏制伊朗扩大地区影响力。在中东,美国作为一个整体还是会不断缩小,但在某些地区可能会有增加的部署。

中东:美国霸权损害地区安全信任

美国的单方面军事冒险导致中东和海湾地区高度紧张,引起国际社会的反对。

杨光说,美国未经许可在第三国领土上有针对性地驱逐他国人民,显然违反了国际法,是一种霸权行为。这一举动已经引起了美国国内的批评,认为这一举动无异于将美国再次拖入泥潭,不符合美国的利益。

刘还认为,美国杀害苏莱曼尼是对国际法和国际关系基本准则的挑战,严重损害了中东地区的安全和信任。他说,美国和伊朗的矛盾将继续是地区矛盾的主线,也将严重影响伊朗与其在美国的地区盟友的关系。此外,核不扩散体系也将受到影响。如果以色列、沙特等国步伊朗核发展后尘,地区形势将更加严峻。

杨光说,过去几天中东的杀戮和报复反映了这样一个现实:美国根本不愿意放弃对中东的控制,而以伊朗为首的反美势力在这一地区不断壮大。这种结构性矛盾会长期影响地区和平稳定。(结束)