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1月13日,利比亚交战各方、民族团结政府和国民军在莫斯科举行和谈。然而,经过近7个小时的谈判,双方未能如最初预期的那样正式签署停火协议。
早些时候,俄罗斯和土耳其领导人呼吁利比亚交战各方停止军事行动。之后,交战各方对国际社会的停火呼吁表示欢迎,并宣布从12日零时起停火。
1月13日,俄罗斯和土耳其外长和国防部长在莫斯科开始了2+2会谈。随后,利比亚民族团结政府总理萨拉杰和东部武装部队国家军领导人哈夫塔尔参加了会谈。双方就停火协议的具体内容进行了闭门磋商,但据说saraj和Haftar没有直接会晤。
据俄罗斯外交部长拉夫罗夫在经过近7个小时的磋商后告诉媒体,萨拉杰已经同意签署协议,但哈夫塔尔仍需要评估协议内容,并承诺在莫斯科时间14日上午做出最终决定。
俄罗斯外长拉夫罗夫:我们今天取得了许多积极进展。利比亚民族团结政府总理萨拉赫和利比亚国务委员会主席马沙尔刚刚签署了协议。利比亚国民军元帅兼利比亚众议院主席萨利赫也认为这份文件是积极的,但仍需要一些时间来考虑,并将在明天上午(14日)之前做出答复,希望他们的最终决定是积极的。
据了解,目前已部分签署的停火协议包括:冲突双方立即无条件停止一切进攻性军事行动;建立一个军事委员会,以确认停火观察线,并采取一切措施确保的黎波里等城市的稳定;冲突双方应履行停火协议规定的义务,通过政治手段解决利比亚问题。
一些俄罗斯专家认为,外部因素对利比亚局势有很大影响。国军虽然有强烈意愿通过军事手段解决问题,但在俄罗斯、埃及、阿联酋等国的压力下,不得不同意停止军事行动。此次和谈可能不会取得立竿见影的效果,但对调解利比亚内部冲突可能具有阶段性意义。
利比亚再次成为外国游戏棋盘
利比亚自然资源丰富,拥有非洲最大的石油储量和可观的天然气储量。然而,利比亚优越的自然禀赋并没有给本国人民带来持久的繁荣和幸福,反而使其成为外国争夺利益的竞技场。推翻卡扎菲政权的反对派联盟中很多势力都得到了美英法等西方国家的支持,在近九个月来互斗的利比亚民族团结政府和国家军队背后,也有地区甚至域外国家的影子。
2011年,在西方国家的干预下,卡扎菲政权被推翻,利比亚陷入持续动荡。目前存在两大势力分裂对峙的局面:联合国承认的民族团结政府控制西部部分地区,国民军和国民大会共同控制东部和中部地区、南部主要城市和部分西部城市。
有国外媒体认为,国军有埃及、沙特、阿联酋、俄罗斯、法国的支持,而民族团结政府有土耳其、意大利、卡塔尔等国的支持。
去年4月以来,国民军对尚未被攻克的民族团结政府控制的首都的黎波里发动了进攻。然而,持续激烈的围困给民族团结政府带来了巨大压力。
本月2日,土耳其议会通过法案,授权政府向利比亚部署军队。据土耳其方面称,派遣部队的决定是应利比亚民族团结政府的要求做出的。利比亚战争骤然升级。
此后,俄罗斯等国积极斡旋,为利比亚局势降温。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin日访问土耳其,俄罗斯和土耳其呼吁利比亚交战各方从12日零时起停火。
面对外部调停,利比亚民族团结政府对俄罗斯呼吁停火表示欢迎。国军还宣布,只要民族团结政府部队停火,国军也将从12日零时起停止军事行动。
然而,1月12日,即停火生效的第一天,冲突双方都指责对方违反停火承诺。
分析人士指出,从利比亚双方的实力对比来看,不足以打败对方,以一己之力统一全国。未来无论是哪一方借助外力获胜,利比亚的和平统一都将是一个长期的问题,利比亚大国之间的博弈也将长期存在。