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随着复工浪潮的开启,一些企业和基层公务员反映,一些地方的复工数据存在欺诈行为。新冠肺炎的肺炎疫情已经对我国经济产生了严重的外部影响。一旦这种复工停产的骗局成为一种趋势,对我们的经济会产生更致命的影响。
【/h/】由于疫情影响,平时的统计指标无法完成。现在基层单位用企业用电定额之和与街道抄表总量对比的方法统计当地全员返岗情况,这也是特殊情况下比较合理的统计方式。然而,一些企业在市场不确定性、公共部门敦促复工和提供复工激励的刺激下,即使开门也不生产。他们利用办公开放的方法,空调合车间开放设备空转到冲洗电指标,从而骗取政府提供的复工补贴。
经济增长的弹性应该避免外部性和意外变量的持续打击。据估计,新冠肺炎疫情将对中国造成0.2%-0.5%的增长损失,而去年贸易战造成的0.2%-0.4%的增长损失今年仍将影响中国经济增长,两者的综合外部影响可能会对中国经济增长造成0.5%-0.8%的伤害。这将使中国经济从去年的6.1%的增长率下降到5.3%。如果加上企业和一些地方为了获得返岗后的激励而造成的虚假返岗损失,参考0.2%-0.4%的损失额度,那么到2020年,中国经济在剩下的几个月里再怎么努力,经济增长也可能放缓至5%以下,这是1993年以来最低的增长数字。假复工真的不能接受。
中国经济的韧性在世界范围内享有很高的声誉,不仅因为它是一个全工业覆盖的经济体,还因为中国千千成千上万的制造商和千千成千上万的建设者在新时期的诚实努力。目前,要从以下三个方面尽快遏制这种虚假复工:
【/h/】一是制定多元化指标,实现复工统计。企业相关管理部门的基层干部和人员要充分发挥聪明才智。在复工生产统计数据中用电量与总电量对比逻辑的基础上,参考企业用电量、用气量、银行流动性账单结算频率、物流动态遥感指标等。,多维数据信息应作为复工补贴和激励的参考,从机会成本和边际收益均等的方向优化激励。
其次,加强对重点企业和重点行业的监管。一方面,我国支柱产业的龙头企业、产业链下一道工序的核心企业、在创新领域寻求技术改造升级的前沿企业,绝不能成为虚假复工的同行或盲人,要进一步加强对这些企业的监管,确保我们重要环节不出现虚假复工。另一方面,要充分发挥这些企业的平台作用,强制和监督与其相关的企业复工。
【/h/】最后,以消灭僵尸企业为契机,加强企业信用体系建设。在虚假条件下复工的企业中,也有一些管理不善、效率低下、借机骗取补贴的僵尸企业。一旦发现这样的企业,就要严惩,消灭顽疾。去年,中国人均国内生产总值超过1万美元。用发展经济学的统计区间来衡量,中国已经走出了中等收入陷阱,步入了发达经济的门槛。经济发展面临的问题完全不同。如何实现质的提高,政府和企业如何共同努力促进经济增长,促进经济社会协调发展,已经成为我国在新的增长阶段的新任务。这次疫情也是对我国企业信用体系的考验,恢复信用也应该纳入我国企业信用体系建设。
【/h/】此外,部分相关部门和基层干部要克服复工过程中的形式主义,对复工过程中的困难有切实的认识和针对性的解决办法,对复工后可能出现的问题进行科学的问责,避免企业复工后顾之忧。(作者是北京大学教授)