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中国经济重心的向内转移不容忽视

特约评论员/张军

发表于《中国新闻周刊》，第957期，2020年7月27日

许多国家采取了关闭国家的政策，以应对新冠肺炎肺炎的蔓延，肺炎已导致全球经济因供应链中断而几乎瘫痪。但这不是供应链的错，而且不像很多人的假设，分散的全球生产链非常脆弱。真正脆弱的是人们对全球化的信仰。过度担心全球制造业对中国的依赖，旨在孤立中国的所谓国内优先理论猖獗，美国甚至威胁在技术链上与中国脱钩，阻止中国经济持续发展。

不可否认，对中国日益增长的经济规模的恐惧正主导着美国乃至更多国家对中国的贸易和投资政策。然而，中国的可持续发展越来越依赖于其对全球自由贸易体系的良好利用的假设，甚至切断技术供应将扼杀中国经济的想法都被夸大了。事实上，虽然中国在今天的全球制造业中仍然扮演着重要的角色，但至少在过去的10年里，巨大的国内投资市场和超强的购买力才是其经济发展的真正支柱。由于国内巨大市场的深化，中国在过去10年中迅速成为科技企业数量最多的国家之一。

中国经济重心已经偏离了所谓的外循环，向内转移。然而，其意义尚未得到充分的评价和理解。一个原因是经济学家过去的讨论转移了人们的注意力，因为他们对中国过去多年实施的投资扩张政策一直持批评态度，并担心这些政策带来的潜在债务风险。这并不能引导人们正确看待中国试图转移经济重心的合理性。因此，包括美国在内的许多国家的政治家仍然习惯于使用全球贸易数据和供应链理论来理解中国的经济发展。我们可以看到，所有针对中国的指责和抱怨，最终都是限制中国对华出口或技术出口。换句话说，根据技术供应链理论，阻止中国经济扩张最直接的手段就是阻断中国经济所依赖的外部循环。

然而，多年来，当经济学家利用全球供应链理论揭示中国经济成功的秘密时，中国实际上试图减少对这种外部周期的过度依赖。究其原因，不仅是进入本世纪后不久与美国的贸易摩擦不断升级，也是需要克服经济规模扩大带来的结构性失衡的羁绊。

【/h/】同时，为了实现经济重心的转移，从依靠外部流通战略向依靠内部流通战略转变，促进经济可持续发展，中国在过去15年中，以平均20%以上的速度，持续对公路、铁路、机场、港口等交通网络进行投资，以提升和扩大运力。自本世纪初以来，中国鼓励和支持大规模建设信息通信基础设施网络，允许和支持民营企业在移动支付、电子商务、物联网、智能制造等数字新经济领域施展才华。今年，中国政府决定对以5g基站为代表的新基础设施启动新一轮大规模投资计划。

【/h/】2008年全球金融危机严重冲击了西方经济，给了中国加快经济重心转移的机会。开拓国内市场，促进国内流通日益重要。

即使经济重心向内转移，未来20年中国也不会被孤立于全球技术供应链之外。相反，中国仍将是全球贸易和投资体系的参与者。中国通过创造更大的内需来促进经济发展的努力，将为中国本土企业提供更快扩张和国际化的机会，也将为全球投资者和跨国企业创造机会，这必将有利于全球经济增长。

中国新闻周刊，2020年第27期