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约翰逊想让特朗普输?英美关系不那么牢固

种种迹象表明,约翰逊政府正在探索如何在地缘政治上继续追随美国,逐步与特朗普在经济事务上的单边主义决裂。

据英国《星期日泰晤士报》7月26日报道,英国政府内部报告显示,尽管约翰逊在公开场合表现出自己是特朗普的盟友,但私下里他和他的政府试图与特朗普保持距离。

据报道,一名约翰逊内阁成员告诉《星期日泰晤士报》,许多政府成员认为,如果特朗普在选举中失败,许多事情都会进展顺利。保守党的一名高级顾问透露,许多政府成员现在都同意这样的假设,即一旦拜登赢得选举,就不再需要单独签署英美贸易协定。最近,一位负责国际贸易的英国高级官员访问华盛顿时,约翰逊政府告诉他,他应该保持低调,并对贸易协定的前景保持谨慎。

虽然约翰逊政府官员的这些内心话语并不代表目前英国政策的调整,但很明显,英美所谓的特殊关系并没有表面上看起来那么牢固,反而陷入了口是心非的尴尬境地。

不值得与特朗普政府共舞

事实上,约翰逊政府官员对与美国的关系做出这样的评估并不奇怪。虽然和前特蕾莎& middot与梅政府相比,约翰逊政府更接近美国,但并没有带来更多实质性的好处。

以5g为例,特朗普政府迫使英国改变对华为的态度,这被认为是约翰逊政府对美国反感情绪上升的原因之一。因为华为在英国电信市场已经努力了20年,从英国电信设施中移除华为设备至少需要10年。这可能会给2400万英国电信用户的服务带来不确定的安全风险。

【/h/】更重要的是,拒绝华为可能会导致英国在5g领域落后相当一段时间,而5g技术是下一次工业革命的基础技术,这将导致英国未来工业竞争力的整体落后。

【/h/】目前,英国经济正在经历300年来最糟糕的表现,财政赤字达到了和平时期以来的新高。英国迫切需要稳定的出口市场和振兴的工业来阻止经济衰退。

和美国在一起,除了英美自由贸易协定,你什么也得不到。而英美自贸协定只是增加了英国对美国市场的依赖,迟迟没有签署。对英国经济来说,既不紧迫,也不充满潜在风险。这个得失应该不难算。

避免单方面押注美国大选

如果约翰逊政府官员向英国媒体泄露的消息不涉及内部政治纠纷,那就包含了另一层含义:向外界表明,他们不准备单方面押注美国大选。

约翰逊就任英国首相以来,在个人设计、疫情处理、国际事务决策等方面给外界留下了与特朗普步调一致的强烈印象。这种印象体现在美国大选上,就是单边下注。

【/h/】与此同时,特朗普转移内部矛盾、维护中低层白人选票的一系列战术也几乎用尽。无论从英美关系还是约翰逊的政治前途来看,美国大选的形势都不允许他单方面下注。

英国退出欧盟之后英国的适应性反应

当然,不能因为约翰逊政府官员对特朗普政府不满,就认为英美关系会有重大变化。

种种迹象表明,约翰逊政府正在探索如何在地缘政治上继续追随美国,逐步与特朗普在经济事务上的单边主义决裂。

这份政府内部文件透露,很多约翰逊政府成员都认同这样的假设,即一旦拜登赢得大选,就不再需要单独签署英美贸易协定,因为可能会有包括英美在内的多边贸易安排,比如《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》(cptpp)。

6月约翰逊政府强调加入cptpp。这显然是为了通过加入多边谈判来扩大英国退出欧盟之后的出口市场。Cptpp是特朗普废除tpp的产物。英国想加入cptpp,也就是对特朗普的单边主义说不。但与此同时,英国在涉及香港、南海、土耳其、利比亚的地缘政治事务上,依然与美国并驾齐驱。

经济事务独唱,地缘政治合唱,本质上是对英国退出欧盟之后新的国际市场结构和地缘政治的适应性回应。约翰逊政府仍需要时间来评估和调整未来的国内政治角色和国际角色。本质上,特朗普政府评价的变化也是调整的一部分。对中英黄金时代的无知也是如此。可以肯定的是,在这个动态的调整过程中,英国必然会把投机作为一种重要的策略,并且处处适用。

□许勤(专栏作家)