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美国时间8月14日晚,美国总统特朗普发布针对字节跳动的第二号行政命令,要求字节跳动在90天内完成tiktok美国商业销售交易的结算。
特朗普在他的行政命令中说,特朗普此举的所谓原因是:“有可靠的证据使我相信,字节跳动最终将通过收购音乐社交应用musical.ly而并入tiktok的社交媒体应用,并可能采取损害美国国家安全的行动”。特朗普此举是基于1950年《国防生产法》修正案。该法案规定,如果有可靠证据表明外国投资将损害美国的国家安全,总统可以阻止这笔交易。8月6日,特朗普根据《国际紧急经济权力法》(ieepa)签署了第一份行政命令,要求从9月20日起,禁止美国管辖下的任何个人或企业与tiktok的母公司字节跳动进行任何交易。
这两个先后出台的行政命令,引起了业界和舆论的广泛关注,也引发了诸多联想和猜想。很多人肤浅乐观地认为,第一个行政命令太紧,第二个行政命令要放松,从原来的45天时限暂停到90天,为字节跳动公司赢得了在时限内实现美国业务销售交易的交付时间。
事实上,对字节跳动来说,新的行政命令不是放松,而是修补。第二项行政命令针对tiktok,迫使字节跳动在一定期限内剥离tiktok的美国业务。第一个行政命令是针对tiktok的母公司字节跳动的,旨在抑制字节跳动全球业务的发展。这两个行政命令不会相互覆盖,而是独立并行执行。
第二个行政命令更加无情:根据美国外国投资委员会的建议,字节跳动及其子公司、附属公司和中国股东被迫剥离以下方面的所有权益:
第一,委员会确定的支持字节跳动在美国运行tiktok应用程序的任何有形或无形资产或财产。
第二,从美国的tiktok应用程序或音乐应用程序用户获得或衍生的任何数据。撤资后,字节跳动应立即向外国投资委员会书面证明,行政命令要求的行动的全部和永久实施所需的所有步骤已经完成。
第二项行政命令要求字节跳动在90天内完成出售tiktok在美国的业务。除了撤资,特朗普还要求字节跳动在90天内销毁所有美国用户数据。新的行政命令进一步澄清,tiktok的美国业务完成交易的交货时间是11月12日。这个物品是新选项,不代表发售时间推迟,也不代表川普放下屠刀大发慈悲,而是加了魔法法术。根据专业分析,11月12日这个时间点几乎不可能设定。特朗普此时补刀并发布第二个行政命令,正在给tiktok的极限施加压力。美国动用了一个霸权国家的权力,动用了总统的特殊行政权力,绕过了正常的法律程序,打压了一个中国商业公司的极限。显然,这种压力超出了字节跳动的承受能力。
美国外国投资委员会的调查结果显示,美国法律要求字节跳动在特朗普的第二个行政命令规定的90天内(可延长至120天)撤出tiktok的美国业务,否则是非法的。被动等待美国政府取缔也是违法的。从这个角度来看,留给字节跳动的空空间非常小。无论如何,字节跳动不能继续经营tiktok的美国业务。从美国撤军后,字节跳动面临两条出路:
第一,卖给美国公司,比如卖给微软,可以让微软在美国短视频社交上和facebook竞争,让微软和facebook在美国市场上同台竞争,可以抑制facebook在全球市场上和tiktok的竞争。目前,如果tiktok的美国业务出售给美国,tiktok品牌可以保持统一,并可以在世界上与脸谱网竞争。此外,被收购的企业可以游说美国政府撤销长臂的管辖权,以避免字节跳动在国际上受到制裁,获得商业利益。
第二,直接退出美国市场,将tiktok开发的美国短视频社交市场拱手让给facebook,这意味着tiktok将美国1亿多用户无偿交给facebook。如果tiktok选择主动关闭美国市场,将美国市场拱手让给facebook,那么tiktok在全球其他市场与facebook竞争将非常不利。
事实上,特朗普想做的不仅仅是清理门户,干掉美国的tiktok,还要遏制tiktok的全球发展势头。有人说,特朗普在tiktok问题上努力的直接原因是寻求连任。中国已经成为特朗普竞选中的一张硬牌。特朗普打击tiktok是因为tiktok是中国企业。以所谓国家安全威胁的名义,制造借口,建立“假想敌”,借机修补特朗普在美国千疮百孔的社会共识,用非理性的民族主义同理心浇灭特朗普的临时选举共识。在美国式的民主之旅的这一点上,具有极大讽刺意味的是,它被简化为压制一家按照国际通行规则行事的互联网企业。(本文来自《The Paper》,更多原创信息请下载《The Paper》app)新闻推荐
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