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新华社华盛顿4月6日电(记者熊)美国总统特朗普签署万亿美元救市法案应对疫情已有一个多星期，疫情仍在美国各地呈现多次爆发、迅速蔓延的态势。由于疫情的影响，美国的经济活动也大规模“停止”。在空会议之前，关于失业潮、经济衰退甚至萧条的讨论层出不穷
白宫和国会中的民主党和共和党已经开始准备新一轮的救援计划来应对疫情，众议院议长佩洛西、参议院多数党领袖麦康奈尔和两党的其他高层领导人都表示了支持。这从侧面说明美国决策者对疫情的估计和准备不足，也暴露了以往美国救援计划重经济、轻疫情的战略缺陷。
为应对疫情，支撑美国经济，稳定市场信心，特朗普于3月27日签署总额约2.2万亿美元的《非典-CoV-2援助、救助和经济安全法》。这是美国历史上最大的财政支出法案。
虽然白宫官员和媒体报道在谈论这项法案时经常使用“财政刺激”的表述，但它与美国在2008年金融危机期间采取的财政刺激措施有着本质的不同。该法案主要着眼于在疫情期间为家庭和企业提供经济援助，以最大限度地减少疫情造成的企业失业和破产，确保美国经济在疫情过后能够快速反弹。
根据制度分析，根据该法案，美国政府将通过直接支付现金补贴、增加失业救济金、减税、贷款援助等方式向家庭和企业提供援助。，但是用于遏制疫情蔓延的拨款却是杯水车薪。例如，处于抗疫第一线的美国各州、市政府仅获得1750亿美元，而医院等卫生医疗机构和负责救灾的联邦紧急措施署分别仅获得1850亿美元和450亿美元。
此外，该法案并没有具体解决SARS-CoV-2中检测能力不足的问题，病毒检测对于防止疫情快速蔓延至关重要。马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦(elizabeth warren)最近呼吁国会通过新的立法，以大大提高测试能力，但参议院已休会至4月20日。
全球卫生智库国际方便医疗组织(International便捷Medical Organization)主席威廉·哈塞尔廷(William Haseltine)最近写道，有效遏制病毒传播的国家的共同经验是，公共卫生部门首先进行大规模检测，寻找感染者，然后积极跟踪与感染者有过互动的每个人，最后对这些人实施14天强制隔离。可惜美国没能做到这三点，这也是美国在SARS-CoV-2之前节节败退的重要原因。
麦康奈尔几天前接受媒体采访时承认，国会下一个应对疫情的法案应该把重点放在“我们做错或做得不够的地方”，首要重点是医疗保健。
迟迟不采取严格的社会隔离措施，担心疫情防控拖累美国经济，影响今年的总统大选，是美国政府错失疫情防控金窗的重要原因。
美国政府面临着抗击疫情和保护经济的两难境地。但最近美联储和麻省理工学院的经济学家发表的研究论文表明，从1918年应对全球流感大流行的经验来看，防控疫情和拯救经济并不矛盾。
1918年的流感大流行导致全球约5亿人感染，至少5000万人死亡。当时，美国各地也采取了类似的干预措施来预防和控制新冠肺炎疫情，包括关闭学校、剧院和教堂，禁止公众集会，以及隔离疑似病例。研究发现，疫情早期防控和激进干预措施的美国城市制造业产出、就业和银行资产在疫情结束后相对大幅反弹，中期经济没有受到不利影响。
麻省理工学院的经济学家、该研究论文的作者之一埃米尔·弗纳(Emile Furner)表示，更严格的疫情干预将使经济活动“重启”更加安全，并降低死亡率。
白宫和华尔街都渴望经济尽快恢复正常运行，但前提必须是成功遏制疫情蔓延，否则，更多的经济救助计划很可能于事无补。在预防和控制疫情蔓延的同时，如何扶持低收入人群和小企业等更加弱势的群体，避免救助资金过度集中在个别行业或部分大企业，避免贫富差距进一步拉大，促进社会公平，避免联邦政府财政赤字和债务的急剧上升，也是美国决策者在制定下一轮救助计划时需要考虑的重要因素。
编辑:张
