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美国政府22日发布法令，继续冻结部分“绿卡”发放至年底，并冻结部分类型非移民工作签证发放，包括企业技术人员h-1b签证。
[“绿卡”冻结扩展]
根据22日发布的最新公告，美国4月份实施的“绿卡”冻结令推迟至年底。
特朗普在4月份签署了一项行政命令，暂停一些外国人在60天内移民美国。该法令本月22日到期，针对的是行政命令生效时不在美国，没有有效移民签证，除签证外没有允许其前往美国入境的官方旅行证件的外国人。这些人在行政令有效期内不能获得美国永久居民身份，即“绿卡”。
但该行政命令不适用于美国合法居民、持移民签证以职业医务人员身份申请入境的外国人、美国公民的外籍配偶及其不满21岁的外籍子女、美军人员及其配偶子女等。
美联社22日报道，“绿卡”冻结令延期，协助处理新冠肺炎疫情的医务人员获得豁免，但豁免范围缩小。
[暂停签证发放]
此外，美国将从24日起暂停发放h-1b、h-2b、L、J类非移民工作签证，直至年底。这种做法适用于公告生效时不在美国、没有有效非移民签证、除签证外没有允许其前往美国入境的官方旅行证件的外国人。
h-1b签证主要适用于科技、工程、教育、会计行业，有效期最长6年。路透社报道称，在2019财年，美国国务院向新申请人和续签人员发放了188123份h-1b签证，其中13万多份是针对印度公民的。根据美国国务院的数据，今年5月仅签发了143份h-1b签证，而去年同期为13678份。
H-2b签证适用于非农业部门的季节性工人，包括食品加工和酒店。这种签证有效期最长3年，每年签发6.6万份签证，随需求增加。2019财年，美国国务院向新申请者和延期者发放了97，623份h-2b签证，其中超过72，000份是针对墨西哥公民的。
美联社援引未透露姓名的官员的话说，食品加工工人将获得“豁免”，这约占h-2b签证的15%。
h-1b和h-2b签证持有者的配偶和子女持有的H-4签证预计会受到影响。美国国务院在2019财年签发了125，999份h-4签证，其中超过100，000份是给印度公民的。
在文化和教育传播者使用的j-1签证中，最新的法令将涉及"实习生、受训者、教师、营地辅导员、对等跳槽学生"等。此类签证最长可持续7年。2019财年，美国国务院共向新申请人和续签人员发放了353，000份j-1签证。
此外，j-1签证持有者亲属持有的j-2签证和适用于高级管理人员和专业企业人员的l-1签证也将受到影响。
【遭遇业界反对】
特朗普在公告中写道:“在美国移民制度的管理中，我们必须关注外国工人对美国劳动力市场的影响，尤其是在中国失业率高、劳动力需求疲软的特殊环境下。”
然而，这一说法遭到了业界的反对。美国商会首席执行官托马斯·多诺霍说，类似的做法会损害美国经济。
多诺霍说:“向工程师、经理、信息技术专家、医生、护士和其他工人张贴‘不受欢迎’的标志不会帮助经济，但会使我们停滞不前。”。“美国移民制度的限制性变化将把投资和经济活动推向海外，这将减缓(经济)增长，减缓就业创造。”
美国商业软件联盟(American Business Software Alliance)呼吁政府重新考虑，特别是h-1b签证，称暂停此类签证将使美国企业难以填补重要职位，并阻碍经济复苏。
使用这种签证的美国巨头有微软、亚马逊、谷歌、Facebook、苹果。
移民政策是特朗普政府宣传和连任的标志性话题之一。自2017年1月上任以来，特朗普政府不断收紧移民政策，出台了一系列严厉的移民限制措施，引起了广泛的争议。自疫情爆发以来，特朗普政府以国家安全为由，陆续对多个国家和地区发布旅行禁令，并对多个国家实施移民签证限制。(陈)(新华社专电)
编辑:叶壮
