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美国政府最近宣布,将暂停发放某些类型的非移民工作签证。白宫官员表示,在美国经济不景气、失业率高企的背景下,此举将“为更多美国人带来更多就业机会”。美国商界对政府继续收紧移民政策表示担忧,这可能“导致更多的投资和经济活动流向海外”。

根据新政策,美国从6月24日至今年年底,暂停签发高科技外籍人才的H-1B签证、非农业外籍工人的H-2B签证、跨国公司员工及其家属的L签证、文教交流人员及其家属的J签证。适用于公告生效时不在美国、没有有效非移民签证、除签证外没有允许其赴美入境的官方旅行证件的外国人。

这一举措是美国政府在过去三个月收紧移民政策的新举措。今年4月22日,美国政府宣布将在60天内暂停向部分外国人发放“绿卡”。在美国政府的最新公告中,行政命令的有效期已延长至今年年底。

白宫在一份声明中表示,受疫情影响,大量美国工人失业,联邦政府的措施是确保企业在招聘时优先考虑美国工人。《华尔街日报》援引一名白宫高级官员的话说,暂停发放一些“绿卡”和上述签证将“为美国工人释放52.5万个就业岗位”。

美国许多商界人士对这一政策表示担忧。美国商会首席执行官托马斯·多诺霍(Thomas Donohue)表示:“将工程师、高管、通信技术专家、医生、护士和其他工人贴上‘不受欢迎’的标签不会对我们的国家有所帮助。美国移民制度的限制性措施将把更多的投资和经济活动推向海外,导致美国经济增长放缓,就业机会减少。”苹果CEO蒂姆·库克(Tim Cook)表示,没有移民就不会有新的繁荣,收紧移民政策的举措令人失望。亚马逊称该法令“目光短浅”,指出技术移民可以帮助美国经济从疫情中复苏。

约翰·霍普金斯大学研究副总裁丹尼斯·沃茨说:“这项法令对美国学术界乃至整个国家来说都是一场‘灾难’。让人对美国相关政策产生怀疑,不利于吸引全球优秀科学家和工程师。”

据《纽约时报》报道,除上述临时措施外,美国政府仍在计划永久性修改一系列移民法律法规,但面临诸多法律挑战。6月18日,美国最高法院裁定,美国政府不能立即取消前总统奥巴马制定的“推迟遣返儿童入境者”计划。最高法院首席大法官罗伯茨表示,政府武断地终止了该计划,但没有对这种做法提供足够的解释。政府的做法是“武断和反复无常的”,不符合联邦行政程序法。(记者张)

人民日报(2020年6月30日第17版)

编辑:张