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【编者按】原新疆日报党委书记赵新伟被立案审查。在所涉及的严重问题中，“对中央政府采取盲目的看法”尤为突出。有些人有疑问。“禁止‘任意讨论中央’”会不会扼杀党内民主？

对此，《人民日报》的客户在11月2日发表的一篇文章中回应称，“禁止”讨论中央委员会“将影响党内民主”是“断章取义”。禁止“跳”不能不“讨论”，不会影响党内民主。

全文如下:

只有在特定的渠道和场合，他们“讨论中央”才会受到惩罚。视觉中国地图

今天“议中央”二字火了！

据媒体报道，新疆维吾尔自治区纪委监察厅通报了对《新疆维吾尔自治区日报》原党委书记赵新伟一案的调查结果，严重违纪第一句就出现了“任意讨论中央”二字。

此前，10月18日，中共中央颁布了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，明确禁止“讨论中央重大政策，破坏党的集中统一”。

“议中央”到底是什么？禁止“专论中央”是否会扼杀党内民主？有一段时间，有很多关于“想当然地认为中央政府”的言论。这里有必要澄清一下关于“轻率评论中央”的一些问题。

界限分明！哪些行为可以被认为是中央政府？看中共怎么说

一看到“讨论中央政府”这几个字，就有人紧张:你们连讨论中央政府都不允许吗？这是不是在逼我们“跟着路走”？

这些言论都是危言耸听！新修订的《中国共产党纪律处分条例》禁止“任意议论中央”的行为。《条例》第四十六条规定:“通过信息网络、广播、电视、报纸、书籍、讲座、论坛、报告、座谈会等方式，任意讨论中央重大政策，破坏党的集中统一的。”应当根据情节予以处罚。

也就是说，只有在这些特定的渠道和场合，“中央政府”才会受到惩罚。如果只是跟家人抱怨“为什么现在二胎政策出来了”，那就没问题了。

具体来说，什么样的行为才算“议中央”？日前，中央纪委监管办主任马森树在回答网友提问时给出了权威的回答:党中央在制定大政方针政策时，通过不同的渠道和方式充分听取了有关党组织和党员的意见和建议，但有些人“没有当面说，在背后乱说”，“会上不说，会后乱说”，“台上不说，台下乱说”。换句话说，当你有机会亲自出马，在会议上，在舞台上，你不会说出来；幕后，会后，台下，公开场合，都是“讨论中央”！

“禁止乱议中央”的提法是不是党全面从严治党以来的新要求？不是这样，也是来自党内重要文件和领导讲话。

毛泽东在1937年的文章《反对自由主义》中列举了自由主义的各种表现形式，明确指出“不在人前说话，在人后说话”，“不在会上说话，会后说话”是“不负责任的背后批评”，应该予以反对。习近平还在《之江新语》中写道，党员干部要“台上台下一视同仁”；在其他场合，他还批评一些党员干部“小题大做，以中央为例”，“有的还单挑党明确规定的那些政治原则，口无遮拦，毫无顾忌地表现自己所谓的‘能力’”。

可见，这种在正常渠道之外乱发表意见的行为一直遭到反对。“严禁专断讨论中央”绝不是拍脑袋的决定。

◎拉响警报！这些落马官员都有“议中央”的行为

王岐山多次强调，《中国共产党纪律处分条例》是“底线要求”，“任意讨论中央重大政策，破坏党的集中统一”，也是“底线”之一。虽然中央一再下令，但一些领导干部却当真了，肆无忌惮！

比如刚刚提到的赵新伟。新疆维吾尔自治区纪委监察厅的案件审查结果具体如下:经调查，赵心怡严重违反政治纪律和政治规则，讨论中央和自治区党委的重大工作方针、决定和决定，公开表示反对中央和自治区党委。关于新疆工作主要部署要求的说明；故意做出与中央和自治区党委重大新闻工作部署相违背的决策；在反对民族分裂主义、暴力恐怖主义和宗教极端主义等重大原则上，言行不能与中央和自治区党委一致...

有媒体梳理发现，在中央纪委发布的大量官方调查通报中，还没有提到官方。但是，“发表违背中央精神的言论”是存在的。虽然没有直接表达为“讨论中央政府”，但这实际上是一种与党中央重要精神相抵触的行为。

10月16日，中央纪委通报了周本顺案件立案审查结果。在解释其问题时，第一句是“经调查，周本顺严重违反政治纪律和政治规则，在重大问题上发表违背中央精神的言论”。难怪接替周本顺任河北省委书记的赵克志，在任职之初两次说“党员干部绝对不要讨论中央”。

赵克志7月31日就任河北省委书记。8月9日，他在唐山市与四大班子主要领导谈话时说:党员干部在政治上决不能搞自由主义，决不能讨论中央，决不能传播。违背中央和省委精神的讲话；10月19日，河北省委召开常委扩大会议和全省领导干部会议，提出要与周本顺划清界限，“我们必须绝对忠于党，决不能违抗中央的规定”。

此外，中央纪委在对原江苏省委常委赵绍林、原南宁市委书记余的审查报告中，也提到“公开发表(散布)违背全面从严治党要求的言论”。

由此可见，这种与党中央公开对抗的情况并不是个案，我们必须警惕！

◎禁止“跳”忍不住“讨论”！禁止“武断讨论中央政府”不会影响党内民主

有人认为《中国共产党纪律处分条例》增加了“专论中央”的禁止条款，会使党内生活陷入“唯上”的氛围，会限制党内民主，社会很难有不同的声音。

这是断章取义的“议中央”。

就党而言，中央纪律检查委员会法规办公室主任马森舒说，禁止“任意讨论中央政府”是基于党章总纲领中民主集中制的规定。民主集中制一方面要求保证党员的民主权利，另一方面又要求保证全党的团结统一。

具体来说，党员对党的工作提出建议是可以的，但是批评、揭露和报告任何党组织和任何党员都要在党的会议上，都要有依据。党员对党的决议和政策有不同意见，可以在坚决执行的前提下提出保留意见，可以向党的上级组织甚至中央提出意见。

也有人说，如果最高领导人“一次一个讲话”，党员说话、投票和最高领导人不一样，被扣上“讨论中央”的帽子，怎么办？《条例》第七章还规定了对诬告党员的处罚。至于是“议中央”还是“诬告陷害”，纪委可以判断。

至于屏蔽社交言论，那是扯淡。入党要遵守党纪。党纪虽然比国家法律严格，但《中国共产党纪律处分条例》只对党员起作用，“议中央”不会对非党员施加限制。

编辑:庞升，孙萌